1 марта в судебном департаменте Камчатского края состоялась пресс-конференция для журналистов  об итогах работы судебной системы края в 2012 году. Такие встречи становятся уже традиционными.  на встрече присутствовали председатели краевого и арбитражного суда Виталий ВОЛГИН и Георгий ИЛЬИН, руководитель судебного департамента Андрей КУДРИН, председатель Петропавловск-Камчатского городского суда Алексей ХАХАЛИН и другие председатели городских и районных судов края. В конце февраля проходила конференция судей в которой принимало участие максимальное количество судейского корпуса региона. И после конференции судьи проводят уже традиционную пресс-конференцию. 

Несмотря на приглашение на пресс-конференцию на входе в здание судебного департамента у всех журналистов проверяли паспорта. Журналист «Рыбака Камчатки», ответственный секретарь Сергей ТУРКОВ забыл, что живет он в новой России, где даже спать надо с паспортом и забыл положить в широкую штанину сей документ, в связи с чем был не допущен в здание, как вероятный враг судебной власти. Не перегибают ли палку со сверхосторожностью и подозрительностью даже к представителям СМИ клерки судебного департамента. С приставами-церберами  то понятно, у них задачи изначально вертухайские.  Судьи же предлагая всяческую взаимопомощь журналистам  в предоставлении информации о своей работе, говоря что мы открытые и доступные разве  не понимают, что сами тут же СМИ  отталкивают вот этими калитками и требованием «предъявите паспорт». Уж на пресс-конференцию могли бы пустить и не по паспорту. "Сами зазывали, приглашали к себе, а как только я забыл паспорт то и не пустили. Я больше туда ни ногой" - сокрушается Сергей ТУРКОВ.

Вот этот клерк на фото, делающий умное лицо, не пустил журналиста Туркова в здание судебного департамента без паспорта. Судя по всему ранее носил погоны. Господа-товарищи судьи, если вы читаете мою недостойную писанину, то прошу вас представить вот такую ситуацию. Какая-то редакция СМИ приглашает к себе в гости на интервью какого-то судью (судей). И на входе в редакцию нанятая служба охраны начнет у приглашенных судей проверять паспорта, обшаривать металлоискателем, приговаривая, что жизнь журналистов очень ценится а вообще это делается  для вашей же безопасности. Поэтому те  изжеванные доводы которые привел А. Кудрин, мол, в аэропортах же всех обыскивают никак не катят. Там иная ситуация. Там человек с преступным умыслом ставит под угрозу жизнь всех пассажиров и экипажа. Более того, при входе в суд нам предложили построиться. Там еще был один клерк в форменной рубашке с погонами, дававший понять нам журналистам "в стойло, скоты!"

Помню, когда началось введение вот этой вертухаевской системы и отмежевание  от народа калитками и рамками, журналистам по желанию выдавали т.н. аккредитационные карточки.  У меня их несколько штук дома. Нашел только две.

на фото председатель краевого суда Виталий ВОЛГИН и председатель арбитражного суда края Георгий ИЛЬИН. Первый всегда выглядит немного психологически зажатым, скорее всего по характеру ВОЛГИН интроверт и эта пресс-конференция, если бы не требование Верховного суда, ему и в помине не сдалась бы. Второй, ИЛЬИН, наоборот, скорее экстраверт, всегда выглядит приветливым, открытым и радушным. 

Пресс-конференцию начали с напоминания, что в декабре прошлого года в стране состоялось важное событие – 8-й съезд судей РФ на котором президент В. ПУТИН сказал, что суды – это важнейший институт государственной власти в котором решаются судьбы миллионов людей. И это ни сколько не преувеличение когда судьи приводили нам свои статистические данные.

Судами Камчатского края и мировыми судьями в ушедшем году рассмотрено 90.857 дел и материалов, что на 5,2 % меньше чем в 2011 году. Количество рассмотренных уголовных дел и материалов составило 12.311, гражданских дел и материалов – 53.723 и 24.823 дела об административных правонарушениях.

Наибольшая нагрузка по количеству рассматриваемых дел легла на мировых судей – в 2012 году было рассмотрено 53.089 дел и материалов, в среднем в месяц мировым судьей рассматривается около 120 дел.  Наибольшая нагрузка ложится на судей Петропавловск-Камчатского и Елизовского района. На 10 судей пришлось в 2012 году более 2000 дел. И есть два уникальных судьи которые рассмотрели в прошлом году один 3000 дел, а второй 3300. Это почти по 9 дел в день? Интересно не хромает ли качество при рассмотрении?

Уголовные дела.  Оправдано 6 человек.

В 2012 году судами края по первой инстанции рассмотрено 12.311 дел и материалов. Из общего количества оконченных уголовных дел 67 % рассмотрены с вынесением приговора. Прекращены по различным основаниям 859 дел, возвращены прокурору – 22 дела, направлены по подсудности – 45, применены принудительные меры медицинского характера к 14 лицам.

Более половины всех рассмотренных уголовных дел (58%) рассмотрены в особом порядке, что близко к среднероссийскому показателю в 60%. Осуждено 2153 лица, из которых 268 женщин, 81 несовершеннолетний, оправдано 6 лиц, что составляет 0,35 % от общего числа осужденных. В России в 2012 году осуждено 756 тыс. человек. Оправдательных приговоров примерно 5 %.

Прекращены по различным основаниям дела в отношении 956 лиц, из которых в отношении 774 лиц в связи с примирением с потерпевшим и 96 лиц в связи с деятельным раскаянием.  В отношении 131 лица дела прекращены по реабилитирующим основаниям. Прозвучало, что в органы предварительного следствия направляется много уголовных дел не имеющих судебной перспективы.

В разбивке по категориям, оконченные уголовные дела выглядят следующим образом: 44,2  % - преступления против собственности, 7,5 % - преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, 6,3 % - преступления против личности (показатель снизился в два раза в сравнении с 2011 годом).

Преступления коррупционной направленности

В 2012 году судами края рассмотрено 30 дел в отношении 30 лиц из категории коррупционной направленности (в 2011 году – осуждено 26 лиц). За получение взятки осуждено 6 лиц, за дачу взятки 9 лиц, за злоупотребление должностными полномочиями, служебный подлог и халатность – 15 лиц. Наиболее часто указанные преступления совершаются в сфере регулирования безопасности дорожного движения, в сфере рыболовства, исполнения наказаний и здравоохранения. Размер взятки в крае варьируется от 5 до 500 тыс. рублей, по России 60 % взяток составляют от 5 до 10 тыс. рублей, а 80 % - не превышают 50 тыс. рублей. Практика назначения наказаний за взяточничество изменилась ввиду внесения изменений в Уголовный кодекс, где теперь в качестве основного вида наказания предусмотрен штраф, кратный размеру взятки.

Виды наказаний

По видам наказаний – к условному осуждению к лишению свободы осуждено 641 лицо (29,6 % от общего числа осужденных), к лишению свободы на различные сроки осуждены 574 лица (26,6%), к штрафу в качестве основного наказания осуждены 376 лиц (17,4%), к исправительным работам 326 лиц (15,1 %), к обязательным работам 100 лиц (4,6%), 78 лиц к ограничению свободы (3,6%).

В течение нескольких лет наблюдается тенденция к снижению доли лиц, направляемых в места лишения свободы. Вместе с тем, изменяется и структура наказаний, не связанных с лишением свободы. Доля лиц, условно осужденных к лишению свободы, уменьшается, при этом увеличивается доля лиц, осужденных к штрафу, к исправительным работам и к ограничению свободы.

Судимость несовершеннолетних – из года в год судимость несовершеннолетних снижается, в 2012 году доля несовершеннолетних осужденных от общего числа осужденных составила 3,7% (81 человек). Из них по видам наказаний – 39-ти несовершеннолетним назначено условное осуждение к лишению свободы, 11-ти штраф и лишение свободы на определенный срок.  

В 2012 году органы предварительного следствия 500 раз выходили с ходатайствами в суд об аресте. В 375 случаях эти ходатайства удовлетворены. Т.е. каждый день в крае кто-то берется под стражу. Также взято под стражу 12 несовершеннолетних.

Остается важным вопрос специализации судей по рассмотрению дел данной категории, хорошим примером является опыт Петропавловск - Камчатского городского суда, где с 2007 года данную категорию дел рассматриваю судьи, специализирующиеся делах, где обвиняемыми фигурируют подростки.

Гражданские дела

В 2012 году судами края по первой инстанции рассмотрено 44.179 гражданских дел (в сравнении с 2011 годом показатель снизился на 11,7 %). Из общего количества дел 42.192 это дела искового производства, 1.044 дела, вытекающие из публичных правоотношений, и 943 дела – дела особого производства.

Значительное количество составляют споры, связанные с применением жилищного законодательства. Наиболее частые проблемы – это расселение домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, иски органов власти и местного самоуправления об истребовании квартир, приобретенных по договорам приватизации лицами, не имеющими права на такую приватизацию, если впоследствии данные квартиры приобретены добросовестными приобретателями. Немалую долю составляют споры, связанные с оплатой коммунальных услуг – 21,4% от общего числа рассмотренных дел.

Споры из кредитных правоотношений – связаны с указанием в договорах кредитования положений, не предусмотренных Гражданским кодексом РФ, что нарушает права заемщика как потребителя. Более 3,5 тыс. дел составляют дела, вытекающие из брачно-семейных отношений, при этом, количество дел о лишении родительских прав сокращается.

Остается высоким количество дел по спорам, вытекающим из налогового законодательства – более 10 тыс. дел или 23,2 % от общего числа дел. Большой процент удовлетворяемости говорит о формальности судебной процедуры и незнании граждан о наличии у них такой задолженности либо не знает о возможности процедуры урегулирования спора в досудебном порядке.

Дела об административных правонарушениях

В 2012 году судами края рассмотрено 24 823 дела об административных правонарушениях, что незначительно меньше показателя 2011 года. Наиболее распространенными являются правонарушения против общественной безопасности, а также нарушения в области дорожного движения (около 33 % от общего числа). Общее количество привлеченных к административной ответственности лиц составило 20 408. 

Назначались следующие виды наказаний: штраф – в отношении 12.907 лиц, административный арест – в отношении 3.558 лиц, лишение специального звания – 3.643 лицам. Конфискация как дополнительное наказание было назначено 13 лицам. Общая сумма назначенного наказания в виде штрафа составила более 144 млн. 820 тыс. рублей, из которых взыскано только 7,8 %.

Усыновление, удочерение

С некоторых пор процедура усыновления детей иностранными гражданами осуществляется только через суд.

В 2010 году иностранцами усыновлено 17 детей,

в 2011 году – 6 детей, 

в 2012 году – ни одного.

на фото председатель Елзовского районного суда Сергей ЛУНЯКИН и Петропавловск-Камчатского городского суда Алексей ХАХАЛИН

Личное рассмотрение дел

Автор зада вопрос председателям судов не рассматривают ли они лично дела в судах. Председатель арбитражного суда Георгий ИЛЬИН сказал, что сам рассматривает дела, т.к. это помогает ему поддерживать свой профессиональный уровень, совершенствоваться. Председатель самого крупного Петропавловск-Камчатского суда Алексей ХАХАЛИН в прошлом году лично  рассмотрел 36 уголовных дел.  В основном по тяжки телесным повреждениям. Из 13 обжалованных приговоров все остались в силе, что говорит о 100 % качестве. Также Алексею Ивановичу пришлось рассматривать некоторые гражданские дела, когда поступали заявления об ускорении производства. В прошлом году было 33 таких заявления, из которых было удовлетворено 18.

Суд присяжных

В 2012 году поступило 2 заявления от обвиняемых о рассмотрении их дел судом присяжных. Один впоследствии отказался. По второму суд присяжных вынес обвинительный вердикт. В России в судах присяжных оправдывается 16 % обвиняемых.

К пожизненному лишению свободы в 2012 году никто не осуждался.

В прошлом году произошла реорганизация в районных судах края. Некоторые суды были упразднены, и там осталось т.н. судебное присутствие. Но как сказал председатель Мильковского суда А. ЗАБИЖ граждане не заметили неудобств.

По прежнему острой остается проблема оплаты труда работников аппаратов суда, что было озвучено на VIII съезде судей. Она у них даже ниже чем у служащих в других государственных органах. Поэтому если сравнивать зарплату судей и остального персонала судейского корпуса, то разница значительная, явное неравноправие. Хотя  на всяких помощников, советников судей тоже лежит немалая нагрузка. Это приводит к тому, что имеется текучесть кадров, а особенно в других регионах России и в Москве. На эти должности идут в основном женщины, т.к. они готовы работать за более низкую оплату, но как заметили председатели судов слабый пол более усидчив, скрупулезен, педантичен, добросовестен в бумажной работе.

Из 38 судей Петропавловск-Камчатского городского суда 26 женщин и 12 мужчин.  В арбитражном суде трудятся 20 судей, из них поровну 10  мужчин и 10 женщин. Если повысят зарплату помощникам судей, откуда в основном и выковываются кадры судей, то на эту работу больше будет поступать мужчин и соответственно станет больше мужчин судьями. Традиционно считается, что работа судьи больше мужская, нежели женская и не только в России. Но вот так сложилось, что в РФ судейский корпус имеет женское лицо, хотя председатели судов в основном мужчины.

Кодекс судейской этики

Новый кодекс судейской этики был принят на VIII Всероссийском съезде судей в декабре прошлого года. Работу над документом судейскому сообществу поручил Президент РФ Дмитрий Медведев после VII Всероссийского съезда судей, прошедшего в декабре 2008 года. Цель разработки документа - повышение уровня доверия граждан к судебной системе и обеспечение компетентности, независимости и беспристрастности судов.

Действие Кодекса распространяется на всех российских судей, в том числе на судей в отставке, а также «лиц, привлекаемым в соответствии с федеральным законом к осуществлению правосудия, в период выполнения ими функции по отправлению правосудия». Таковыми являются присяжные и арбитражные заседатели.

Кодекс впервые сформулировал понятие независимости судей, предоставил им право на критику коллег, особое внимание в кодексе уделено вопросу взаимодействия судей и средств массовой информации. Документ состоит из четырех глав, среди которых общие требования, предъявляемые к поведению судьи, принципы и правила профессионального поведения, а также принципы и правила поведения во внесудебной деятельности.

Среди общих требований к судьям выделяются требование соблюдать законодательство и Кодекс судейской этики, руководствоваться общепринятыми нормами морали и нравственности, относиться к отправлению правосудия как к приоритетной деятельности для себя, следовать высоким стандартам морали и нравственности, быть честным, в любой ситуации сохранять личное достоинство и дорожить своей честью.

В новом Кодексе сказано, что «в целях объективного, достоверного и  оперативного информирования общества о деятельности суда судья должен  взаимодействовать с представителями средств массовой информации». Это взаимодействие мы часто видим в том, что нам, журналистам, постоянно  запрещают фото и видеосъемку в судебных заседаниях. Судья не имеет права давать комментарии по существу дел, по которым не принято окончательных судебных актов, что не исключает права давать информацию о процессуальных стадиях рассмотрения дела. По рассмотренному делу судья вправе в устной или письменной форме разъяснить принятый судебный акт, проявляя при этом сдержанность и осмотрительность. Сдержанность предписана судье и при защите от критических высказываний представителей СМИ: «Личное обращение судьи в правоохранительные органы с целью защиты чести и достоинства или в средства массовой информации для публичного ответа на критику целесообразно тогда, когда иные способы реагирования исчерпаны или прибегнуть к ним не представляется возможным».

Также в кодексе есть разные строгие запреты для  судей. К примеру, нельзя не только заниматься предпринимательской деятельностью, что было всегда, но рекомендовано воздержаться от деловых отношений с  лицами которые являются участниками сторон в делах, рассматриваемых в тех судах, где работает судья.  Тем не менее, по имеющейся информации в Петропавловске-Камчатском давно действует суперзакрытый  VIP-клуб, организованный крупными денежными мешками, куда завлекают генералитет, руководителей правоохранительных структур, спецслужб, судей и прочих важных лиц, желательно занимающих руководящие места. И там в бане за рюмкой коньяка зачастую решаются важные дела полуострова, кого снять с должности, кого назначить и т.д. Некоторые руководители стараются избегать этого общения, но некоторым это в кайф, чувствовать себя вершителем судеб.

Также кодекс прописывает запрет судьям на всякое участие в политической жизни. Даже не рекомендовано платить членские взносы и пожертвования политическим партиям и кандидатам, посещать политические мероприятия. Кстати в законе о прокуратуре также рекомендовано сотрудникам прокуратуры не участвовать в политической деятельности. Было бы неплохо такие пункты прописать в законе о военной службе и для госчиновников, а то у нас их стройными рядами записали в главную партию. Общественная же деятельность и участие судей в некоммерческих организациях допускается, но при условии недопущения конфликта интересов

Эта красивая и немного строгая с виду женщина Елена Александровна БУДКОВА уже 9 лет работает судьей в Палане и 5 лет является  председателем Тигильского районного суда.

VIII Всероссийский съезд судей

Одним из центральных вопросов на съезде был вопрос, касающийся высокой нагрузки на судей. В связи с этим руководством судебной системы страны были выдвинут ряд предложений, направленных на оптимизацию судебной нагрузки, а именно:

активно использовать институт медиации и законодательно закрепить обязательность указанной процедуры по отдельным категориям правоотношений;

увеличение суммы задолженности по налогам и сборам, предусмотренной ко взысканию в судебном порядке до 3 тыс. рублей;

об оглашении в судебном заседании только резолютивной части приговора;

сократить категории дел об административных правонарушениях, подлежащих рассмотрению в суде;

изготовление мотивированного решения по гражданскому делу только по ходатайству сторон;

назначение мирового судьи не на конкретный участок, а в судебный район;

разработка проект федерального закона, касающегося оптимизации нагрузки на судей.

 В структуре уголовного судопроизводства предложено принять меры, направленные на ограничение искусственной криминализации общества, то есть освобождать от уголовной ответственности лиц за совершение преступлений небольшой тяжести впервые и привлечения их к административной ответственности.

Одной из основных тем на съезде стало создание административных судов. О необходимости работы в данном направлении говорилось в Указе Президента РФ от 7 мая 2012 года «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и в Послании Президента РФ Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 года.

Президент РФ отметил необходимость создания административного судопроизводства, в кратчайшие сроки принять соответствующий кодекс и сформировать судебные составы. О необходимости создания административного судопроизводства на съезде высказывался председатель Верховного Суда РФ Лебедев В.М. и председатель Конституционного Суда РФ Зорькин В.Д. По итогу, съезд в постановлении просил принять Госдуму обеспечить приоритетное рассмотрение проекта федерального закона «Кодекс административного судопроизводства РФ» и проекта федерального конституционного закона «О федеральных административных судах в РФ».

 Игорь Кравчук.

Вы не можете комментировать