Конституционный Суд РФ постановил, что у государства можно требовать в судебном порядке компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводства в разумный срок, даже если по делу не установлены подозреваемый или обвиняемый и это стало причиной затягивания разбирательства. Спорные нормы — ч.1 ст.1, ст.3 федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", а также части 1 и 4 ст.244 (1) и пункта 1 части 1 статьи 244 (6) Гражданского процессуального кодекса РФ — рассматривались по жалобе Агрипинны Поповой.
Она обратилась в прокуратуру в 1987 году, после того, как из-за халатности проводивших операцию врачей стала нетрудоспособным инвалидом 2-й группы, а всего направила в правоохранительные органы 54 заявления. Однако спустя 23 года, в 2010 году дело закрыли – в связи с истечением срока давности уголовного преследования. А Иркутский областной суд не принял от Поповой заявление о компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок на том основании, что в ходе расследования не были установлены подозреваемые или обвиняемые.
КС нашел положения противоречащими Конституции РФ. Председатель суда Валерий Зорькин уточнил, что они не позволяют потерпевшему или иному заинтересованному лицу, в деле которого не были установлены подозреваемый и обвиняемый, обратиться в суд с требованием о компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, даже если имеются свидетельства его нарушения.
- Иркутский областной суд отказал Поповой на формальном основании, что не были установлены подозреваемые по уголовному делу. При этом она более 50 раз обращалась в суд – производство возобновлялось и прекращалось. Возможно, в ходе предварительного расследования не были предприняты все меры, хирургов можно было найти, — сказал Зорькин.
Председатель подчеркнул, что федеральному законодателю необходимо уточнить порядок и условия подачи соответствующих заявлений. "До внесения изменений суды не вправе отказывать в рассмотрении заявлений, если имеются данные о непринятии надлежащих мер судом, прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, дознавателем для своевременного осуществления досудебного уголовного судопроизводства", — говорится в пресс-релизе.
В заявлении о компенсации, сообщает пресс-служба КС, за нарушение права на судопроизводство в разумный срок должны быть указаны обстоятельства, повлиявшие на длительность расследования. К ним относятся бездействие дознавателя, следователя или прокурора, многократная отмена решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела, незаконность которых подтверждена решениями прокурора, руководителя следственного органа или суда.
"Если в ходе предварительного расследования не были предприняты все необходимые меры для своевременного установления подозреваемых или обвиняемых, суд может проверить, были ли допущены нарушения и дать им оценку. При подтверждении этих обстоятельств суд вправе присудить заявителю компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. При отсутствии доказательств необоснованной волокиты сама по себе значительная продолжительность досудебного производства не может рассматриваться как безусловное нарушение права потерпевшего на судопроизводство в разумный срок", — гласит документ.
pravo.ru
**************************************************************************************
На Камчатке уже немало примеров когда граждане взыскивают с государства энные суммы за то, что органы следствия, дознания не раскрыли преступление. Об одном таком примере я писал в 2011-м и начале прошлого года. Фермер В.Д. Морозов требовал с государства 4 млн. руб., но суд постановил ему выплатить 70 тыс. рублей.
СКОТОКРАДЫ МОГУТ СПАТЬ СПОКОЙНО?
ЕЛИЗОВСКИЙ ФЕРМЕР «КАЗНИТ» В СУДЕ ГОСУДАРСТВО И МИЛИЦИЮ (написано в феврале 2012 г.)
В городском суде Петропавловска-Камчатского судьей Юлией ДОЦЕНКО слушается необычное дело. Житель Елизовского района Вячеслав МОРОЗОВ просит взыскать с российского государства 4 млн. рублей за ненадлежащее расследование милицией трех уголовных дел в связи с чем он понес моральный вред. Уголовные дела расследовались спустя рукава, формально, не профессионально, с фальсификациями, подтасовками, пропажами уголовных дел, неимоверным затягиванием сроков, многократным их необоснованным прекращением. Бездействием милиции даже когда фермер сам установил лиц причастных к преступлениям. Ну и само милиция проявила полное безразличие, формализм, и бездушие к человеческим проблемам.
Любопытно, что в октябре 2011 года елизовский судья Р. МАСЛОВ также вынес своего рода необычное решение, которое приятно читать. Он внимательно изучил жалобу В. МОРОЗОВА, можно сказать с душой подошел к проблемам человека, грамотно разобрался в сути жало. и на 11 листах в своем постановлении подробно перечислил нарушения допущенные елизовской милицией. Суд постановил «Жалобы Морозова Вячеслава Дмитриевича о признании незаконным бездействия должностных лиц МО МВД по факту волокиты рассмотрения его сообщений о престуцплениях, а также при расследовании трех уголовных дел и должностных лиц Елизовской городской прокуратуры по факту ненадлежащего надзора за расследованием удовлетворить. Признать незаконным бездействия должностных лиц…» Фермер МОРОЗОВ после того как решение судьи МАСЛОВА вступило в законную силу подал исковое заявление о возмещении вреда.
Теперь городскому суду Петропавловска-Камчатского предстоит определить размер компенсации. Из практики европейского суда по аналогичным делам выплата возмещения составляет от 10 тыс. до 500 тыс. евро. В суде представитель УВД, прокуратуры, казначейства признали, что милиция допустила многочисленные нарушения, но просят снизить сумму компенсации. Будем ждать окончательного решения, сколько суд «положит» человеку за его моральные и материальные потери. Высшие должностные лица государства и Верховный Суд РФ уже несколько лет пытались разработать практику, чтобы людям компенсировать потери в подобных случаях. И вроде как в бюджете забито 5 млрд. рублей для подобного. Это сделано в первую очередь, чтобы россияне меньше обращались в Европейский Суд по правам человека и не позорили Россию.
СВЕЖАЯ ГОВЯДИНА
В 2005 году жительница п. Новый Елизовского района пошла проверить единственную корову –кормилицу, которая паслась на привязи метрах в 150 от 5-этажки. Вскоре женщина прибежала домой и только вымолвила: «Корова! Корова!» После чего потеряла сознание. Муж побежал к животному, и перед ним предстала такая картина. На траве лежала мертвая корова, от которой была отрезана нога вместе с кожей. Из вспоротого живота вывалился не рожденный теленок. Какие-то сволочи решили полакомиться свежей говядиной.
Оказывается Камчатку несколько лет начала захлестывать кража скота. Особенно в Елизовском районе. В связи с развитием конного туризма также начались кражи лошадей. Причем были случаи кражи коней сразу по 8 штук. Милиция проявляла полную импотенцию.
В царской России за кражу скота воров наказывали жестоко, поскольку это были кормильцы и поильцы. Конокрадов как правило убивали поскольку лошади были единственным видом транспорта. В Сибири за такое привязывали вора к дереву и через несколько дней гнус и муравьи от человека оставляли только кости. Власти тогда на это смотрели сквозь пальцы.
ДАЙТЕ СПРАВКУ С ПЕЧАТЬЮ НА УКРАДЕННУЮ КОРОВУ
С 2005 года ряд жителей Елизовского района стали бить в колокола и писать жалобы прокурору области С. БАЖУТОВУ, начальнику УВД и выше.
«Мы нижеподписавшиеся жители п. Новый Елизовского района являемся владельцами личных приусадебных хозяйств и имели в собственности тридцать дойных коров. В п. Новый организовалась группа молодых людей с лидерами до 17 лет и уже в течение 2-3 лет терроризируют население ближних дачных СОТов и п. Новый. Лидеры группы хорошо известны участковому Пионерского ПОМ СУШКОВУ Дмитрию Аркадьевичу. Группировка безнаказанно грабит гаражи, дачи, ворует скот. В деятельности преступников наступил новый вид краж, который для нас, владельцев скота уже известен давно, но для прокуратуры Елизовского района в новинку. Или уже им настолько известен, что они придумали шедевр отписку, которой владельцу частного хозяйства, фермеру, вырастившего корову с малого телёнка предлагают предоставить справку с печатью на украденную корову, которую не достать. Копию шедевра прокуратуры направляем…» Подобные заявления посылались не раз и их подписывали пенсионеры В.Д. МОРОЗОВ, В.Е. МИХАЛЬКОВ, З.П. АЛЕКСЕЕНКО, Е.В. КАЛАШНИКОВ, Л.М. РУССУ, Н.А. ПУЧКОВА, Л.Д. ДАНИЛОВА и др. из поселков Лесной, Новый, Красный. Некоторые отказывались подписывать, т.к. считали, что в органы правопорядка обращаться бесполезно. Люди писали, что всю жизнь трудились в сельском хозяйстве, без выходных и отпусков, сдавая мясо и молоко по грошовым ценам. «Сельское хозяйство для страны не «черная дыра», настоящая «черная дыра» это милиция и прокуратура, что хорошо видно на примере Елизовского района. Только за последние 8-9 лет с подворий и фермерских хозяйств украдено около 300 голов крупного и мелкого скота. Наши обращения в милицию заканчиваются отпиской участкового. Если добиваемся дальше правды, то получаем отписку из прокуратуры на 2-3 листах» - пишут крестьяне.
В сентябре 2005 года так вообще пытались угнать 4 коровы с птицефабрики «Пионерская», но работники догнали и отбили скот.
Участковый Д.А. СУШКОВ так вообще требовал предоставить справки о составе семьи, о совокупном доходе семьи, копии декларации о доходах, справки о величине причиненного ущерба, т.к. в случае не предоставления этой макулатуры прокурор откажет в возбуждении уголовного дела. И придумал же кто-то этот маразм. Околоточный видимо думал не о правопорядке и поимке преступников, а о том, сколько ему осталось до пенсии, дадут ли ему очередную премию и медальку, переведут ли на вышестоящую должность, сколько осталось до очередного звания. И на пенсии он с гордостью будет рассказывать внукам, что он служил там, где «наша служба и опасна и трудна», денно и нощно борясь с преступностью. Но все-таки СУШКОВ копал глубоко и нашел трех подростков, которые дали признательные показания, что они воровали скот и кому сбывали. СУШКОВ был уволен.
ОТ КОРОВ НЕ ОТХОДИЛ
Дальше всех в поисках правды пошел 65-летний Вячеслав Дмитриевич МОРОЗОВ. Это уникальный человек, работяга, правдивый, честный, упорный, с природным живым, нестандартным умом. Который по сути переквалифицировался в юриста, сыщика.
У МОРОЗОВА было небольшое стадо коров голландской породы, от которых он надаивал в год по 9-10 тыс. литров молока. В Советском Союзе за это давали Героя Соцтруда и страна знала в лицо всех доярок 10-тысячниц о которых неустанно писала советская пресса.
Директор «Молокозавода Петропавловский» В. МИЛОВАНОВ дал В. МОРОЗОВУ справку, что с 2005 по 2010 год МОРОЗОВ сдал на завод 572.797 кг молока. В лаборатории завода проводили его экспертизу, и молоко всегда было высочайшего качества. Причем Вячеслав Дмитриевич жил один и сам коров доил, работая по 20 часов в сути. Он говорит, что не мог отъехать более чем на час от коров. Сельское хозяйство, особенно с коровами это тяжкий труд.
В 2005 году у него украли с огороженного пастбища двух коров. Одна через 20 часов отвязавшись пришла домой, а вторую забили. И следы по мнению МОРОЗОВА ведут в «Шамсу». Он узнал, что курды попросила ветврача сделать клеймение мяса, а она сказала, что нужно осмотреть живую корову. Но когда курды узнали, что фермер ищет корову, то ее забили и отвезли мясо на продажу. Крестьянин написал обращение областным ветеринарам. Ему позвонили и сказали, что мясо привозили в магазин клейменое, а письменный ответ дать не удосужились. Некоторые местные ветеринары хорошо кормились и видимо продолжат подкармливаться от продавцов мяса.
Или вот еще случай. Убивают на поле быка и увоязт. Понятно, что машина скорее всего была с лебедкой и будкой. В. МОРОЗОВ сам стал сыщиком. Нашел протектор грузовика и саму машину. Менты развели руками, мол, а что мы сделаем, как докажем, наверняка животное уже продано на мясо. Фермер им показывает, мол, смотрите на заднем мосту запекшаяся кровь которая струилась через щели. А ему в ответ, что не хватало еще везти эти соскобы на экспертизу, так как там эксперты «завалены» человеческой кровью, не успевают делать экспертизы.
КУРДЫ В СВИНАРНИКЕ
Самое любопытное в этой истории, что Вячеслав МОРОЗОВ считает причастными к пропаже скота местную диаспору курдов, которым и сбывали украденных животных несовершеннолетние выродки, а мясо потом реализовывалось через магазины «Шамса». Многие пацаны поселка Новый между своими обсуждали, что «хачики принимают коров, овец, телят, коз и быков по 100 рублей за 1 кг». Вот так сельская молодежь зарабатывала себе на пиво и сигареты, осваивая преступное ремесло. Ведь не поставишь к каждой корове и козе сторожа с ружьем или дубьем. А скотину украсть легко. Взял ее и повел или погнал.
Первый курд на Камчатке появился уже давненько, и зовут его Рашид ШАМОЯН. Постепенно он перетащил сюда многих курдов, которые живут в районе поселка Новый, переоборудовав под жилье бывший свинарник. Должен сказать, что лично мне Рашид ШАМОЯН даже несколько симпатичен. Он построил неплохую сеть удобных супермаркетов, очень популярных среди населения. Ходят слухи, что свои капиталы он заработал на наркотиках и паленой водке. Вот про наркотики не очень верится. Рашид для этого трусоват. А водкой вполне мог торговать некачественной. Тогда это пойло разливали во многих местах Петропавловска-Камчатского.
МОРОЗОВ в обращении в прокуратуру так и писал, что он понимает, какое болото пытается расшевелить и что как только в милиции слышат фамилию уважаемого человека, благотворителя, депутата ШАМОЯНА, то у них в глазах появляется тоска. МОРОЗОВ утверждает, что ШАМОЯН к нему приезжал. И сжав кулак, сказал, что у него все менты вот здесь (в кулаке).
Также в своих обращениях Вячеслав Дмитриевич писал, что в ноябре 2005 года к нему приезжали дружинники Рашида Фероевича и просили назвать адреса подростков, которые воруют животных. Потом говорили, что ШАМОЯН понимает, что скупка краденых животных его работниками это соучастие в преступлении. И вроде как пацаны сказали курдам, что скот они сбывали не курдам, а на рынок неизвестным лицам и в этой версии будет заинтересована прокуратура и милиция.
ПОТРАВУ СКОТОМ НЕ ДЕЛАЛИ ДАЖЕ ФАШИСТЫ
У курдов есть свое крестьянское хозяйство в районе 20 км елизовской трассы на берегу Авачи. В 2005 году у них там выпасалось около 500 овец, 54 бычка и 18 лошадей. На не очень хороших полях. По соседству в собственности было 30 гектаров В. МОРОЗОВА. Два поля, с посеянной травой. И эти поля были лучшими. Рядом в аренде было 50 гектаров у фермера ПЕРЕГУДОВА, который выпасал там 100 коз. В. МОРОЗОВ сообщал в органы, что Р. ШАМОЯН подделал подпись ПЕРЕГУДОВА, и его 50 гектаров елизовскИЙ ГЛАВА н. пискун путем нехитрых манипуляций и подлога своим постановлением № 647 от 20.06.2005 г. расторгнул договор аренды земли с Виктором ПЕРЕГУДОВЫМ и передал его в аренду лично Рашиду Ферроевичу ШАМОЯНУ. ПЕРЕГУДОВ стал искать правды, что он не писал никаких бумаг, но его курды запугали и Р. ШАМОЯН заплатил хорошую сумму отступных.
Но МОРОЗОВА им запугать не удалось, как и уговорить продать им 30 га хороших полей. Тогда соседи из кавказской республики, по словам МОРОЗОВА, стравили одно поле подчистую, запустив туда коров, а потом по очереди лошадей и овец. А со второго поля сено украли. Тракторист Валерий ГРЕБЕНЩИКОВ лично все написал Вячеславу МОРОЗОВУ, что представитель «Шамсы» попросил скосить сено возле Лысой сопки, что они землю выкупили. Половину сена он увез на ферму курдам, а половина осталась на поле, попала под дождь и пропала.
МОРОЗОВ разговаривал с пастухом, мол, что ж вы делаете. На претензии пастух сказал «моя твоя не понимает» и «хозяин сказал здесь пасти». Оказывается выпасать скотину тоже надо знаючи как. Потому как после коров, лошадей а потом овец остается мертвое поле и растет только бурьян.
Рашид ШАМОЯН приезжал к Вячеславу МОРОЗОВУ, чтобы уладить проблему и говорил, что я стану главой Елизовского района и компенсирую тебе ущерб. Он баллотировался в мэры г. Елизово в 2006 году. Другие говорили Вячеславу Дмитриевичу, что если ШАМОЯН станет главой то тебя замучают, закошмарят всякими проверками. Поступали периодически угрозы. Если не сдашься и засеешь поле снова, то наш скот все равно случайно забредет на твое поле и потравит его. Один раз на стареньком джипе фермера как-то странно оказались откручены все гайки на одном колесе.
Это дело достойно киносценария, хорошей детективной повести. Теперь вы понимаете, почему у нас не любят ментов, мусаров, а сейчас полицаев. Не потому только, что они порой дубасят невинный народ, убивают людей и детей, занимаются заказными делами, виновных злодеев не хотят привлекать, а невиновным легко могут сшить дело. Но вот и за такую волокиту, бездушие и сволочизм народ утратил доверие к правоохранителям.
Игорь КРАВЧУК
Продолжение в следующем номере
От редакции. Мы готовы предоставить слово уважаемому Рашиду ШАМОЯНУ и понимаем, что он может применить против нас санкции, к примеру, для начала убрать из «Шамсы» нашу газету и т.д. Но надеемся на его благоразумие и взаимный диалог.
Теперь я полностью привожу решение суда от 1 октября 2011 года. Оно великоватое. Читайте те кому эта тема интересна, может, кто-то также столкнулся с ментовским сволочизмом. Ну а остальным предлагаю просто пробежать глазами текст судебного решения. Судебное решение читается даже покруче детектива.
Дело №3/10-37/11 № 3/10-38/11 №3/10-39/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Елизово Камчатского края 1 октября 2011 года
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Маслова Р.Ю.,
заявителя Морозова В.Д.,
прокурора - помощника Елизовского
городского прокурора Трухиной Ю.В.,
при секретаре Ловянниковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Морозова Вячеслава Дмитриевича о признании незаконным бездействия должностных лиц МО МВД России по факту волокиты рассмотрения его сообщений о преступлениях, а также при расследовании уголовных дел № № 610050, 612074, 710056 и должностных лиц Елизовской городской прокуратуры по факту ненадлежащего надзора за расследованием указанных уголовных дел,
УСТАНОВИЛ:
В Елизовский районный суд Камчатского края поступила жалоба Морозова В.Д., в который он просит признать незаконными бездействия должностных лиц МО МВД России по факту волокиты рассмотрения его сообщений о преступлениях, расследовании уголовных дел № № 610050, 612074, 710056 и должностных лиц Елизовской городской прокуратуры по факту ненадлежащего надзора за расследованием указанных уголовных дел.
В обоснование жалобы Морозов В.Д. указал, что работает фермером, содержит дойное стадо и владеет двумя земельными участками. В 2005-2006 годах в отношении него было совершено несколько преступлений, связанных с угоном скота, кражей сена и хищением имущества из его автомобиля. В причастности к совершению этих преступлений он подозревает представителей курдской диаспоры, «база» которых находится рядом с его фермой, в связи с чем, они заинтересованы скупить окрестные земли и согнать фермеров со своих земель. После неоднократных обращений в Елизовское отделение милиции только по истечении года были по его заявлениям возбуждены уголовные дела, и его признали потерпевшим. Первоначальные материалы проверки при передаче в Елизовскую городскую прокуратуру были похищены. Он неоднократно обращался к Елизовскому городскому прокурору и начальнику ОВД по Елизовскому MP с жалобами о ненадлежащем расследовании уголовных дел, а также просил ознакомить его с уголовными делами и материалом проверки по факту утраты материалов, предоставить заверенные копии процессуальных документов. До настоящего времени уголовные дела не окончены производством, а виновные в допущенной волоките должностные лица не привлечены к ответственности.
В судебном заседании Морозов В.Д. дополнительно пояснил о том, какие проверочные мероприятия, следственные и процессуальные действия он предлагал выполнить в ходе проверки его сообщений о преступлениях и расследовании уголовных дел. Высказал предположения о заинтересованности должностных лиц следственного органа в принятии незаконных решений по конкретному уголовному делу.
Прокурор не возражал против частичного удовлетворения жалобы заявителя, пояснив, что имелись факты волокиты при проверке сообщений о преступлениях и расследовании уголовных дел, однако по уголовным делам выполнен большой объем следственной работы и прокурор принимал предусмотренные законом меры реагирования для своевременного и объективного их расследования.
Заслушав выступления сторон, исследовав представленные материалы и уголовные дела №№ 610050, 612074, 710056, суд установил следующее.
На основании доводов заявителя, предметом проверки являются действия должностных лиц органа внутренних дел о проверке сообщений о преступлениях и расследования уголовных дел, а также меры принятые должностными лицами Елизовской городской прокуратуры в пределах предоставленных им полномочий с учетом изменений уголовно-процессуального закона при осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
Как следует из представленных уголовных дел, проверку поступивших сообщений Морозова В.Д. о преступлениях проводил орган дознания в лице участковых уполномоченных инспекторов милиции.
Порядок проведения проверки сообщения о преступлении установлен следующим нормами уголовно-процессуального закона.
Согласно ст. 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания обязаны проверить сообщение о любом совершенном преступлении и в пределах компетенции, установленной уголовно-процессуальным законом принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. Начальник органа дознания вправе но мотивированному ходатайству дознавателя продлить до 10 суток срок проведения проверки сообщения о преступлении.
На основании ч. 1 ст. 145 УПК РФ по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания принимает одно из следующих решений: 1) о возбуждении уголовного дела; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности.
Полномочия прокурора на стадии проверки сообщения о преступлении определены следующими нормами уголовно-процессуального закона.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен проверять исполнение требований федерального закона при разрешении сообщений о преступлениях.
Порядок возбуждения уголовного дела на момент рассмотрения сообщений о преступлениях был установлен ч. 1 ст. 146 УПК РФ (в редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 92-ФЗ) согласно которой при наличии повода и основания, предусмотренных ст. 140 УПК РФ, орган дознания с согласия прокурора возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление.
Таким образом, на момент рассмотрения заявлений Морозова В.Д. возможность возбуждения уголовного дела была связана с необходимостью получить на это согласие надзирающего прокурора или его заместителя.
По уголовному делу № 610050.
9 октября 2005 года в Пионерский ПОМ Елизовского ГОВД поступило заявление Морозова В.Д. о хищении у него 17 сентября 2009 года с пастбища поселка Новый коровы стоимостью 45.000 рублей, в связи с чем, ему причинен значительный ущерб. В своем объяснении от этого же числа Морозов В.Д. указал о возможной причастности к совершению преступления конкретных лиц, которые продавали похищенный скот конкретному лицу. (л.д. 10)
По заявлению были выполнены следующие мероприятия - произведен осмотр места происшествия, отобрано объяснение у -Морозова В.Д., отработаны лица, представляющие оперативный интерес на причастность к хищению, устно опрошены жители ближайших домов, приобщены справки о стоимости похищенной коровы, составляющей 67.000 рублей, месте жительства Морозова В.Д., размере пенсии заявителя. (л.д. 11-13,15-23)
18 октября 2005 года УУМ (участковый уполномоченный полиции) Пионерского ПОМ ОВД Елизовского РМО Сушковым Д.А. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленных лиц по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. В этот же день заместителем Елизовского городского прокурора Яниным А.И. внесено постановление о возвращении материалов без утверждения постановления для дополнительной проверки и даны указания о проведении конкретных проверочных мероприятий. 21 октября 2005 года Сушкову Д.А. поручено проведение дополнительной проверки (л.д.8,9)
В ходе проверки отобрано дополнительное объяснение от Морозова В.Д. (л.д. 7)
18 января 2006 года УУМ Пионерского ПОМ ОВД Елизовского РМО Сушковым Д.А. - вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленных лиц по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. В этот же день заместителем Елизовского городского прокурора Науменко А.Г. вынесено постановление о возвращении материалов без утверждения постановления для дополнительной проверки в связи с нарушением процессуального срока её проведения и порядка возбуждения уголовного дела. (л.д. 6, 3)
19 января 2006 года заместителем Елизовского городского прокурора Науменко A.T. вынесено постановление об удовлетворении жалобы и направлено представление начальнику ОВД об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства, (л.д. 5)
19 января 2006 года УУМ Пионерского ПОМ ОВД Елизовского РМО Сушковым Д.А. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленных лиц по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, которое утверждено прокурором.
Исследовав обстоятельства проверки сообщения о преступлении Морозова В.Д., суд приходит к выводу, что на этой стадии было допущено бездействие надзирающим прокурором, который не дал свое согласие в разумные сроки на возбуждение уголовного дела. Из содержания заявления Морозова В.Д., его объяснения, протокола осмотра места происшествия и справки комитета сельского хозяйства, продовольствия и торговли администрации Камчатской области следует, что Морозов В.Д. являлся собственником стада коров.
В связи с этим, отказ в даче согласия на возбуждение уголовного дела по постановлению УУМ Пионерского ПОМ ОВД Елизовского РМО Сушкова ДА. от 18 октября 2005 года в связи с необходимостью проверки документов, подтверждающих право собственности Морозова В.Д. в отношении коров, является необоснованным.
Таким образом, суд признает период времени с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела 18 октября 2005 года до возбуждения уголовного дела с согласия прокурора 15 января 2006 года волокитой принятия решения о возбуждении уголовного дела, которая была допущена по причине несогласования возбуждения уголовного дела надзирающим прокурором, которая затруднила доступ Морозову В.Д. к правосудию в форме последующего предварительного расследования.
После возбуждения уголовного дела с согласия надзирающего прокурора 19 января 2006 года уголовное дело на основании постановления заместителя Елизовского городского прокурора Науменко А.Г. от 19 января 2006 года для организации предварительного следствия направлено в СО при ОВД Елизовского РМО. (л.д. 25)
19 марта 2006 года следователем Бабич А.В. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. (л.д. 32)
10 апреля 2006 года заместителем Елизовского городского прокурора Райт Г.И. вынесено постановление об отмене постановления следователя и возобновлении по нему производства. Даны конкретные указания о направлении предварительного расследования е учетом доводов заявителя о причастности к совершению преступления определенных днц. (ад. 35, 36)
28 мая 2006 года следователем Степаненко O.A. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, (в материалах дела отсутствует)
7 декабря 2006 года заместителем Елизовского городского прокурора Райт Г.И. вынесено постановление об отмене постановления следователя и возобновлении по нему производства, при этом даны указания о производстве конкретных следственных действий, (л.д. 37)
29 апреля 2007 года следователем Скворцовым М.С, вынесено постановление о шрмостановлении предварительного следствия на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, (л.д. 59)
24 мая 2007 года заместителем Елизовского городского прокурора Науменко А.Г. вынесено постановление об отмене постановления следователя и возобновлении по нему производства, при этом даны указания о производстве конкретных следственных действий, (л.д. 61, 62)
28 июля 2007 года следователем Тетериной Н.А. вынесено постановление о привлении предварительного следствия на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. (л.д.
7 июня 2008 года, с учетом изменений уголовно-процессуального закона, на основании п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ заместителем Елизовского городского прокурора Науменко А.Г. вынесено требование об устранении нарушений федерального закона, допущенных в ходе предварительного расследования в связи с неисполнением указаний прокурора (л.д. 82)
23 июня 2008 года начальником СО при ОВД по Елизовскому MP Максимовой О.В. вынесено постановление об отмене постановления следователя и возобновлении Производства при этом даны указания о производстве конкретных следственных (л.д. 84, 85)
24 июля 2008 года следователем Ильиной А.П. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, (л.д.
24 ноября 2008 года и.о. заместителя начальника СУ при УВД по Камчатскому Красильниковой Ю.А. вынесено постановление об отмене постановления
и возобновлении производства, (л.д. 106,107) 1 января 2009 года начальником ОРТП СО при ОВД по Елизовскому MP [ Д.А. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия нюнивший п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего в качестве обвиняемого, (л.д. 137) 28 января 2009 года и.о. заместителя начальника СУ при УВД по Камчатскому Назаровой Е.В. вынесено постановление об отмене постановления следователя продлении предварительного следствия, (л.д. 141, 142)
28 февраля 2009 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Худышкиной HLF. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на «машго п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего пршиечбнию в качестве обвиняемого, (л.д. 157)
13 апреля 2009 года заместителем Елизовского городского прокурора Науменко A.Г. вынесено требование об устранении нарушений федерального закона, допущенных в ходе предварительного расследования в связи с неисполнением указаний прокурора и руководства следственного управления. (л.д. 159)
4 июня 2009 года старшим следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Ощепковой A.M. предварительное следствие возобновлено, (л.д. 161, 162)
4 июля 2009 года старшим следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Ощепковой А.М. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, (л.д. 172)
6 августа 2009 года следователем СО при ОВД по Епизовскому МР Лебедевой И.Г. предварительное следствие возобновлено. (л.д. 179,180)
6 сентября 2009 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Лебедевой И.Г. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на вдаовании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего прнвлечению в качестве обвиняемого, (л.д. 190)
20 октября 2009 года заместителем Елизовского городского прокурора Науменко AT. вынесено требование об устранении нарушений федерального закона, допущенных в вдяе предварительного расследования в связи с неисполнением указаний прокурора и руководства следственного управления, (л.д. 192)
9 ноября 2009 года заместителем начальника СУ при УВД по Камчатскому краю Назаровой Е.В. постановление следователя отменено и производство предварительного следствия возобновлено (л.д. 196,197)
12 декабря 2009 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Лебедевой вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего в качестве обвиняемого, (л.д. 215)
18 нюня 2010 года заместителем Елизовского городского прокурора Чуевым Е.Б. внесено требование об устранении нарушений федерального закона, допущенных в ходе предварительного расследования в связи с неисполнением указаний прокурора и руководства следственного управления, (л.д. 228)
24 июня 2010 года и.о. начальника СО при Елизовском МОВД Таневской Н.А. вынесено постановление об отмене постановления следователя, (л.д. 219,220)
28 июня 2010 года начальником ОРТП СО при Елизовском МОВД Ратушным Д.А. производство предварительного следствия возобновлено, (л.д. 221-223)
13 июля 2010 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Зверевой У.К. внесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве: обвиняемого. (л.д. 248)
10 марта 2011 года заместителем начальника СУ при УВД по Камчатскому краю Красильниковой Ю.А. вынесено постановление об отмене постановления следователя и возобновлении производства предварительного следствия. (л.д. 255-257)
28 апреля 2011 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Прохоровым внесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего | в качестве обвиняемого. (л.д. 266)
15 июля 2011 года заместителем Елизовского городского прокурора Чуевым Е.Б. внесено постановление об отмене постановления следователя и возобновлении предварительного следствия. ( к материалам дела не приобщено.) Кроме этого направлено представление об устранении нарушений уголовно-процессуального и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
На основании изложенного, изучением материалов уголовного дела установлено, что по нему допущена волокита, которая выразилась в длительном неисполнении указаний надзирающего прокурора и руководства следственного о проведении конкретных следственных и процессуальных действий. С возбуждения уголовного дела 19 января,2006 года Морозов В.Д. был признан потерпевшим и допрошен только 4 июля 2007 года, то есть свыше одного года после процессуального решения о возбуждении уголовного дела.
Деятельность органа дознания (сотрудников уголовного розыска) по поручениям следователей об установлении лиц, совершивших преступление, его очевидцев, розыске похищенного имущества или его следов, носила формальной характер в виде рапортов об оперативной информации. При этом надлежащим образом в разумные сроки допроса потерпевшего о возможной причастности к совершению преступления конкертных лиц были проверены следователями по истечении длительного времени с
Момента возбуждения дела, несмотря на наличие об этом указаний в самом начале прокурора и руководителей следственного органа.
На момент рассмотрения жалобы, в судебном заседании прокурором было внесено постановление об отмене постановления следователя от 28 апреля 2011 года шепни предварительного следствия, однако сведений о фактическом производства по уголовному делу не имеется.
По уголовному делу № 612074.
27 января 2006 года в ОВД Елизовского РМО обратился Морозов В.Д. с
заявлением о привлечении к уголовной ответственности Шамояна Р.Ф. (владельца предприятия «Шамса Холдинг»), который в июле 2005 года самовольно производил выпас своего скота на поле Морозова В.Д., скосил поле заявителя и похитил тонн готового сена, чем причинил значительный ущерб на сумму 274.896 рублей. Как следует из содержания заявления Морозова В.Д. от 26 декабря 2006 года, его предварительное заявление от 27 января 2006 года было утрачено, (л.д. 100)
28 декабря 2006 года УУМ Пионерского ПОМ ОВД Елизовского РМО Толмачевым С.Г. с согласия заместителя Елизовского городского прокурора Козлинского С.В. возбуждено уголовное дело в отношении неустановленного лица по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ. В этот же день уголовное дело направлено надзирающим прокурором для производства предварительного следствия начальнику СО при ОВД Елизовкого РМО. (л.д. 1,3)
28 февраля 2007 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Колесниковой Е.А. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, (л.д. 8)
24 мая 2007 года заместителем Елизовского городского прокурора Науменко А.Г. вынесено постановление об отмене постановления следователя и возобновлении предварительного следствия. Даны подробные исчерпывающие указания о производстве следственных и процессуальных действий по уголовному делу, которые продублированы заместителем начальника СУ при УВД по Камчатской области Назаровой Е.В. (л.д. 10-13)
25 июля 2007 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Колесниковой ЕЛ. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. (л.д. 18)
20 августа 2007 года заместителем Елизовского городского прокурора Райт Г.И. вынесено постановление об отмене постановления следователя и возобновлении предварительного следствия, (л.д. 20)
27 сентября 2007 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Тетериной H.A. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, (л.д. 24)
24 ноября 2008 года и.о. заместителя начальника СУ при УВД по Камчатскому краю Красильниковой Ю.А. вынесено постановление об отмене постановления следователя и возобновлении предварительного следствия, (л.д. 27)
1 января 2009 года начальником ОРТП СО при ОВД по Елизовскому MP Ратушым Д.А. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, (л.д. 35)
28 января 2009 года и.о. начальника СУ при УВД по Камчатскому краю Назаровой
Е-В. вынесено постановление об отмене постановления следователя и возобновлении
предварительного следствия. (л.д. 38)
28 февраля 2009 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Худышкиной И.Р. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. (л.д. 43)
13 апреля 2009 года заместителем Елизовского городского прокурора Науменко A.T. вынесено требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования, (л.д. 45)
4 июня 2009 года старшим следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Ощепковой А.М. A.M. предварительное следствие возобновлено, (л.д. 49, 50)
4 июля 2009 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Окладниковой И.В. уголовное дело в отношении неустановленного лица прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования, (л.д. 53)
21 июля 2009 года и.н. начальника СУ при УВД по Камчатскому краю Назаровой Е.В.. вынесено постановление об отмене постановления следователя и возобновлении предварительного следствия, (л.д. 60,61)
6 августа 2009 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Лебедевой И.Г. дело принято к производству и установлен срок предварительного следствия. (л.д. -62,63)
6 сентября 2009 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Лебедевой И.Г. уголовное дело в отношении неустановленного лица прекращено на основании п. 3 ч. 1. ст. 24 УПК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования, (л.д. 66)
29 сентября 2009 года заместителем начальника СУ при УВД по Камчатскому краю
Назаровой Е.В. вынесено постановление об отмене постановления следователя и
возобновлении предварительного следствия, (л.д. 74, 75)
30 октября 2009 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Графовым
уголовное дело в отношении неустановленного лица прекращено на основании п. 3 ч.
ст 24 УПК РФ в связи с истечением срока давности уголовного преследования, (л.д. 78,79)
10 ноября 2009 года заместителем начальника СУ при УВД по Камчатскому краю Назаровой Е.В. вынесено постановление об отмене постановления следователя и постановлений предварительного следствия. (л.д. 85, 86)
2 ноября 2009 года заместителем прокурора Камчатского края Щенко Д.А. внесено требование об устранении нарушений федерального законодательства, в ходе предварительного расследования. При этом даны указания о необходимости правовой оценки действиям Шамояна Р.Ф. и Тамояна Т.М. по признакам преступлений, предусмотренных ст. ст. 165,201, 330 УК РФ. (л.д. 90)
17 ноября 2009 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Графовым И.В.
вынесено заведомо незаконное постановление по возбужденному уголовному делу об отказе в его возбуждении в отношении Шамояна Р.Ф. и Тамояна Т.М. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в их действиях состава преступления, (л.д. 91,92)
25 ноября 2009 года заместителем начальника СУ при УВД по Камчатскому краю Назаровой Е.В. вынесено постановление об отмене постановления следователя, (л.д. 95, 96)
12 декабря 2009 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Мыколенко RB-ишесено постановление о прекращении уголовного дела на основании п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 2Л УПК РФ в связи с отсутствием составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 158, 330 УК РФ и событий преступлений, предусмотренных ст. ст. 165, 201 УК РФ. (л.д. 262-266)
18 июня 2010 года заместителем Елизовского городского прокурора Чуевым Е.Б.
вынесено постановление о направлении уголовного дела руководителю следственного
1для решения вопроса об отмене постановления следователя, (л.д. 269,270)
24 июня 2010 года и.о. начальника СО при Елизовском МОВД Таневской М.А. вынесено постановление об отмене постановления следователя, (л.д. 271, 272)
28 июня 2010 года начальником OPTII СО при Елизовском МОВД Ратушным Д.А. вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия. (л.д. 273,274)
22 июля 2010 года следователем СО при Елизовском МОВД Зверевой У.К. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Шамояна Р.Ф. и Тамояна Т.М. на основании пл. 1,2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием в их действиях состава преступления, предусмотренного ст. 330 УК РФ и события преступлений, предусмотренных ст. ст. 165, 201 УК РФ. (л.д. 278-282)
28 июля 2010 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Зверевой У.К. вынесено постановление о прекращении уголовного дела на основании п.п. 1,2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с отсутствием составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 158, 330 УК РФ и событий преступлений, предусмотренных ст. ст. 165,201 УК РФ. (л.д. 284-288)
10 марта 2011 года заместителем начальника СУ при УВД по Камчатскому краю Красильниковой Ю.А. вынесено постановление об отмене постановления следователя о прекращении уголовного дела. (л.д. 293-295)
28 апреля 2011 года следователем СО при Елизовском МОВД Прохоровым М.В. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, (л.д. 308)
Изучением указанного уголовного дела установлено, что на стадии проверки сообщения о преступлении первоначальное заявление Морозова В.Д. от 27 января 2006 года было утеряно и восстановлено только 26 декабря 2006 года по указанию прокурора, (ад. 100) Уголовное дело было возбуждено при наличии достаточных оснований 28 декабря 2006 года, то есть по истечении одиннадцати месяцев с момента поступления сообщения о преступлении. Эти обстоятельства свидетельствуют о незаконности бездействий как органа дознания, который допустил утрату заявления, так и прокурора, который в разумные сроки своевременно не устранил допущенное нарушение.
В ходе предварительного расследования уголовного дела была допущена явная волокита, поскольку Морозов В.Д. был признан потерпевшим и допрошен в этом качестве только 18 июля 2007 года, то есть по истечении полугода после возбуждения уголовного дела. Доводы заявителя, указания прокурора и руководителя вышестоящего следственного органа в полном объеме не проверялись и не исполнялись длительное время, что повлекло за собой неоднократное принятие незаконных процессуальных решений о приостановлении и прекращении предварительного расследования и неоправданно большой срок предварительного расследования уголовного дела.
По уголовному делу № 710056.
18 июля 2006 года в ОВД Мильковского РМО явился с повинной Каранаев М.Г., который сообщил, что 20 июня 2006 года из автомобиля Морозова В.Д. тайно похитил деньги в сумме 28.000 рублей, (л.д. 22,23)
11 сентября 2006 года явка с повинной Каранаева Н.Г. и материалы проверки по территориальности поступили в ОВД Елизовского РМО. (л.д. 20)
12 сентября 2006 года в ОВД Елизовского РМО от Морозова В.Д. было отобрано заявление о привлечении к уголовной ответственности Каранаева, который в ночь с 17 на 18 июня 2006 года тайно похитил из автомобиля заявителя деньги в сумме 46 000 рублей и сотовый телефон стоимостью 4 000 рублей, чем причинил значительный ущерб. (л.д. 26)
20 сентября 2006 года УУМ Пионерского ПОМ ОВД Елизовского РМО Толмачевым СБ. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Каранаева М.Г. по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 1 ст. 158 УК РФ. (л.д.4)
20 сентября 2006 года заместителем Елизовского городского прокурора Козлинским С.В. вьшесено постановление о возвращении материалов для дополнительной проверки без дачи согласия на возбуждение уголовного дела в связи с неправильной квалификацией преступления и неполнотой проведенной проверки, (л.д. 5)
17 января 2007 года УУМ Пионерского ПОМ ОВД Елизовского РМО Толмачевым С.Б. вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Каранаева М.Г. по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. (л.д. 6)
17 января 2007 года заместителем Елизовского городского прокурора Козлинским С.В. вынесено постановление о возвращении материалов для дополнительной проверки без дачи согласия на возбуждение уголовного дела в связи с нарушением процессуальных сроков принятия решения, (л.д. 8)
19 января 2007 года УУМ Пионерского ПОМ ОВД Елизовского РМО Толмачевым СБ. с согласия надзирающего прокурора вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Каранаева М.Г. по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. (л.д. 1)
12 февраля 2007 года заместителем Елизовского городского прокурора Райт Г.И. вынесено постановление о направлении уголовного дела начальнику СО при ОВД Елизовского РМО для организации предварительного следствия, (л.д. 12)
18 марта 2007 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Островской М.В. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в'качестве обвиняемого, (л.д. 16)
30 ноября 2007 года и.о. начальника СО при ОВД по Елизовскому MP Ратушным ДА. вынесено постановление об отмене постановления следователя и возобновлении предварительного следствия, (л.д. 17)
21 декабря 2007 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Бормотовым ГА. вынесено постановление о прекращении уголовного преследования в отношении Каранаева М.Г. на основании п.- 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ в связи с непричастностью к совершению преступления, (л.д. 80, 81)
30 декабря 2007 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Бормотовым ГА. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, (л.д. 84)
25 ноября 2008 года и.о. заместителя начальника СУ при УВД по Камчатскому краю Красильниковой ЮА. вынесены постановления об отмене постановления о прекращении уголовного преследования в отношении Каранаева М.Г. и постановления о приостановлении предварительного следствия и его возобновлении, (л.д. 87-90)
1 января 2009 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Лебедевой И.Г. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, (л.д. 135)
28 января 2009 года и.о. начальника СУ при УВД по Камчатскому краю Назаровой Е.В. Постановление следователя отменено и возобновлено предварительное следствие. (л.д. 139,140)
28 февраля 2009 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Худышкиной ПР. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, (л.д. 153)
1 апреля 2009 года заместителем Елизовского городского прокурора Науменко А.Г. вынесено постановление об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования, (л.д. 155)
4 июня 2009 года старшим следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Ощепковой A.M. вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия. (л.д. 157, 158)
4 июля 2009 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Роденковой О.В. вынесено постановление о прекращении уголовного преследования в отношении Каранаева М.Г. на основании п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ в связи с непричастностью к совершению преступления, (л.д. 181,182)
4 июля 2009 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Роденковой О.В вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению i качестве обвиняемого. (л.д. 184)
6 августа 2009 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Лебедевой И.Г, вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия, (л.д. 190,191)
6 сентября 2009 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Лебедевой И.Г. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, (л.д. 204)
20 октября 2009 года заместителем Елизовского городского прокурора Науменко А.Г. вынесено постановление об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования, (л.д. 207)
9 ноября 2009 года заместителем начальника СУ при УВД по Камчатскому краю Назаровой Е.В. вынесено постановление об отмене постановления следователя и возобновлении предварительного следствия. (л.д. 210, 211)
12 декабря 2009 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Лебедевой И.Х. вынесенср постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, (л.д. 228)
18 июня 2010 года заместителем Елизовского городского прокурора Чуевым В.Б. вынесено постановление об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования, (л.д. 231)
24 июня 2010 года и.о. начальника СО при Елизовском МОВД Таневской Н.А. вынесено постановление об отмене постановления следователя, (л.д. 232,233)
29 июня 2010 года начальником ОРТП СО при Елизовском МОВД Ратупшым Д.А. вынесено постановление о возобновлении предварительного следствия, (л.д. 235-237)
14 июля 2010 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Свистельниковой У.К. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, (л.д. 246)
10 марта 2011 года заместителем начальника СУ при УВД по Камчатскому краю
Красильниковой Ю.А. постановление следователя отменено и возобновлено
предварительное следствие. (л.д. 252-254)
28 апреля 2011 года следователем СО при ОВД по Елизовскому MP Прохоровым М.В. вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, (л.д. 266)
Изучением указанного уголовного деда установлено, что на стадии рассмотрения сообщений о преступлении (явки с повинной и заявления Морозова В.Д.) допущена волокита при принятии решения о возбуждении уголовного дела. Явка с повинной Каранаева М.Г. поступила 28 июля 2006 года, заявление Морозова В.Д. - 12 сентября 2006 года. Уголовное дело возбуждено 18 января 2007 года. С учетом содержания явки с повинной и доводов заявления Морозова В.Д. оснований для такой длительной проверки указанных сообщений о преступлении не имелось. Кроме этого проверка сообщений о преступлении фактически проводилась в период времени с 11 сентября 2006 года -поступление явки с повинной в орган внутренних дел до 20 сентября 2006 года -вынесение постановления о возбуждении уголовного дела, которое не было согласовано с прокурором. Последующие процессуальные решения до возбуждения уголовного дела с согласия прокурора принимались фактически без выполнения проверочных мероприятий.
Количество принимаемых следователями незаконных решений, с последующей их отменой, периоды между этими решениями и последующим возобновлением уголовного дела также свидетельствуют о волоките допущенной при производстве предварительного следствия. При этом указания о производстве конкретных следственных и
процессуальных действий, как надзирающего прокурора, так и руководителя вышестоящего следственного органа длительный период времени не исполнялись.
По исследованным уголовным делам установлено, что указания о производстве конкретных следственных и процессуальных действий даны прокурором и руководителями СУ при УВД по Камчатскому краю. Эти же должностные лица принимали решения об отмене незаконных решений следователей о приостановлении и прекращении предварительного следствия. Руководители следственного органа - СО при ОВД по Елизовскому MP фактически не принимали предусмотренных ст. 39 УПК РФ мер для надлежащего расследования уголовных дел.
С учетом неоправданно длительного периода проведения проверок сообщений о преступлениях, последующего расследования уголовных дел, периодов приостановления и прекращения по ним производства предварительного следствия, также нельзя признать законным бездействие прокурора, который в пределах предоставленных ему полномочий не принимал соответствующие своевременные процессуальные решения о необходимости возбуждения уголовных дел, и не выносил своевременно после очередного приостановления и прекращения предварительного следствия соответствующие процессуальные решения с требованиями об отмене незаконных решений следователей или самостоятельной их отмене.
На основании вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что бездействие указанных Морозовым В.Д. государственных органов (оперативных сотрудников, следователей, руководителей следственного органа и прокурора) повлекло нарушение его конституционного права на доступ к правосудию в разумные сроки, в том числе в виде принятия по уголовным делам объективных и законных окончательных решений, с учетом результатов доказывания по каждому из них.
Вследствие этого, суд находит доводы жалоб Морозова В.Д. обоснованными и полностью удовлетворяет их.
Принимая во внимание пределы обжалования, суд не рассматривал вопросы о признании незаконными окончательных процессуальных решений по уголовным делам, которые представлены в уголовных делах на момент их проверки судом. Доводы жалобы заявителя о необходимости направления уголовных дел в суд для рассмотрения по существу также не входят в компетенцию суда, поскольку суд не вправе предрешать наличие достаточных доказательств для принятия указанного решения.
Учитывая время, прошедшее с момента поступления от Морозова В.Д. сообщений о преступлениях, необходимость принятия по уголовным делам окончательных объективных и законных решений, факты допущенной волокиты СО при МО МВД России и ненадлежащего надзора Елизовской городской прокуратурой, суд пришел к выводу, что устранение этих нарушений возможно только при содействии прокурора Камчатского края и начальника СУ при УВД по Камчатскому краю.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 125 УПК РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобы Морозова Вячеслава Дмитриевича о признании незаконным бездействия должностных лиц МО МВД России по факту волокиты рассмотрения его сообщений о преступлениях, а также при расследовании уголовных дел № № 610050, 612074, 710056 и должностных лиц Елизовской городской прокуратуры по факту ненадлежащего надзора за расследованием указанных уголовных дел удовлетворить.
Признать незаконным бездействия должностных лиц МО МВД России по факту волокиты рассмотрения его сообщений о преступлениях, а также при расследовании уголовных дел № № 610050, 612074, 710056 и должностных лиц Елизовской городской прокуратуры по факту ненадлежащего надзора за расследованием указанных уголовных дел.
Обязать начальника СУ при УВД по Камчатскому краю и прокурора Камчатского края устранить допущенные нарушения.
Комментарии
RSS лента комментариев этой записи