В июле прошлого года Генеральный директор ОАО «Камчатское пиво» Александр  Никитин обратился с письмом к Губернатору Камчатки Владимиру Илюхину, где он выразил свое беспокойство новым инвестиционным проектом пивоваренного завода на Камчатке. В письме, в частности, сделан акцент, что камчатская власть поддерживает любые сторонние проекты обеими руками не взирая на их целесообразность, притом, что местные производители пищевой промышленности (уже существующие) годами не могут получить землю под точки для торговли местной продукцией (с минимальной наценкой).

 Вот отрывок из письма. 

«Губернатору Камчатского края В. И. Илюхину 

04.07.2013 №  12-246 

24.06.2013 года в Министерстве сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности состоялось заседание отраслевой рабочей группы по реализации инвестиционных проектов развития АПК в камчатском крае, где одним из вопросов было рассмотрение нового инвестиционного проекта ООО «Камчатский пивоваренный завод». В связи с этим возникает несколько вопросов: 

Кто санкционировал разработку данного проекта? По имеющейся информации, инвесторы уже выкупили участок земли по ул. Вулканной, 49 и уже пробурили скважину для водоснабжения. Получается, на Камчатке кому-то можно строить, что захочет «левая нога»? 

Я сужу по количеству уже действующих и строящихся торговых центров. А для нас, я имею в виду не только ООО «Кампиво», но и всех пищевиков, местных производителей, по-прежнему земли нет…. 

…незаконные действия создают опасный прецедент: если можно им, то почему нельзя нам? 

Так что в городе идёт активная спекуляция арендованной землей, хаотичная застройка города и Елизово, и возникает вопрос: А где власть, «око государево» и прочие надзирающие органы?... 

С уважением, Председатель Правления ассоциации «Пищевик Камчатки»   А. А. Никитин».

С тех пор уже прошло много времени. И новый пивоваренный завод, о котором так беспокоился А. Никитин,  уже вовсю строится. 

 Однако надзирающие органы по-прежнему  ничего не видят, ничего не слышат… И судя по всему, даже не контролируют выполнение федеральных законов на территории Камчатки. Как отмечает Александр Никитин, на Камчатке практически все капитальные здания строится где угодно, как угодно и для чего угодно…

Ниже много сканированных документов, но, к сожалению, без них не обойтись. 

Разрешение на строительство «производственной базы» получено, работы, как видно на фото выше, уже ведутся. Есть, правда, особенность для подобного строительства - наличие экспертизы! А при начале строительных работ - еще и надзор различных контролирующих органов. Экспертиза, к примеру, по закону должна  проводиться, если площадь капитального строения превышает 1500 кв. метров и выше 2 этажей. Зная про это требование, некоторые коммерсанты идут на хитрость: разбивают строительство на несколько частей. Заявляют первую очередь строительства здания, например, 800 кв. метров, вторую 800 кв. метров и т.д. И обходятся без всяких экспертиз. До поры до времени. Но тогда, по окончании строительства, возникает проблема введения объекта в эксплуатацию, так как по законодательству, и возможно на нашем примере, общая площадь объекта превышает 1500 кв. метров, а значит экспертиза всего и вся необходима, как и надзор за строительством. Тем более, если это "производственная база" предприятия пищевой промышленности.  

По термином «производственная база» подразумевается помещение, приспособленное для выпуска товаров или оказания услуг населению, обладающее соответствующими инженерно-техническими коммуникациями, развитой инфраструктурой.

Основными критериями приспособленности базы под тот или иной бизнес выступают:

- общая площадь объекта (представляет собой совокупность площадей непосредственно помещения и всех прилегающих территорий);

- этажность помещения, высота потолков (принципиально важно для складских комплексов, ряда промышленных объектов);

- состояние коммуникаций базы (оценивается наличие и изношенность подъездных путей, возможность пользоваться газом, водой, электричеством, канализацией, отоплением);

- право пристраивать дополнительные производственные площади на территории участка. 

Вот письмо руководителю Госстройнадзора по Камчатскому краю.

Как строительство пивоваренного завода может идти без экспертизы?

А если экспертиза есть, то где были все контролирующие органы во время подписания оной? Ведь пивоваренный завод – это не цех по пошиву чепчиков, соответственно требования к любому производству пищевой продукции особые. Так, например, для подобных предприятий помимо контроля  Госстройнадзора по Камчатскому краю, требований «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», существует еще и СанПиН, например. 

Как мы видим, Санитарно-защитная зона для пивоваренного завода должна быть 300 метров от границ земельных участков. Соблюдено ли это требование? Смотрим.

Фото Карта Гугл (спутник) 

Здесь на фото видно, что на данный момент не соблюдается не только СанПиН, но и «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», согласно которому противопожарные разрывы от промышленных зданий и сооружений до границ лесных массивов хвойного леса должны быть 100м, до смешанного - 50м, до лиственного - 20м. Не говоря уже про другие требования...

 Например эти. Это сосед пивоваренного завода, чья территория заставлена бочками с маслом... 

Опа! Оказывается, Государственная экспертиза дала «добро»! На строительство (?)…  

Как можно было получить "добро"? Ведь "Предметом государственной экспертизы является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий". 

Вот схема расположения земельных участков. Согласно СанПиНу, санитарно-защитная зона от границы завода (1) до границы воинской части (2) должна составлять 1000 м. От завода до границы Газовой компрессорной станции (4) – 500 метров, до остальных – 300 метров. Но границы всех вокруг расположенных участков соприкасаются, соответственно, выполнить такое требование невозможно!!!   

Почему не соблюдаются никакие требования и федеральные законы? «Око государево» по-прежнему  ничего не видит, ничего не слышит?!… Почему государственная экспертиза сделана с «Широко закрытыми глазами» и никакого надзора за строительством нет? Значит на самом деле у нас на Камчатке каждый что хочет, то и строит? Поэтому у нас в Петропавловске на проезжей части дороги стоят Торговые центры? 

Вообще последнее время у нас происходят какие-то чудеса с экспертизой строящихся объектов... Возьмем знаменитую "Экоферму Сокоч".  Знаменитую не только на Камчатке, как самое крупное сельхозпредприятие, но и в Хабаровске, и даже в Москве. За пределами Камчатки - потому что жители поселка Сокочи писали письма полпреду президента на Дальнем Востоке Юрию Трутневу, а потом и самому Президенту России с одной лишь жалобой на невыносимый запах "эко". Писали с 2012 года. И вот лишь в 2014 году власти, наконец, признали, что проблема существует и её надо решать.

Но неприятный запах - это следствие. Следствие "ошибки" в проектировании и строительстве. Может жадности - это когда хочется сэкономить... А вот причина, как раз, в неправильной или незаконной экспертизе, когда федеральные структуры на Камчатке  подписывали разрешения на эту "ошибку", присматривали за строительством такого предприятия. Напомню, что "Предметом государственной экспертизы является оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий".

Государственная экспертиза является обязательным этапом инвестиционного процесса в строительстве и проводится в целях предотвращения строительства объектов, создание и использование которых не отвечает требованиям государственных норм и правил или наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства, а также в целях контроля за соблюдением социально-экономической и природоохранной политики.

Всем требованиям наша экоферма "Сокоч", якобы, соответствовала. Но раз возникла проблема, то это значит, что государственная экспертиза и надзор НЕ проводились или проводились формально. Если же все разрешения получены законно, то завтра какой-нибудь совершенно честный гражданин может построить коровник среди микрорайона Северо-Восток, к примеру, и ему за это ничего не будет. А построить коровник среди микрорайона, между прочим, очень даже выгодно для коммерсанта, ведь никаких дополнительных финансовых затрат на инженерные сети не будет. И канализация рядом, и отопление, и ГВС, и электроэнергия.

Подобная халатность, к сожалению, становится местной традицией, когда федеральные структуры идут на поводу у коммерсантов. Ведь после того, как в этот проект вбухано несколько сот миллионов,  когда стоит вопрос о начале работ, то попробуй такое предприятие закрой... Даже если для этого есть куча оснований.

Видимо этим принципом руководствуется и новый пивоваренный завод. Как показано на документах выше, новый пивзавод получил разрешение на строительство 1 и 2 очереди. Отдельно. Как будто это 2 совершенно разных объекта. А значит, требования СанПиНа можно не соблюдать.

Свое веское слово мог бы сделать Роспотребнадзор, мол, господа, тут строить нельзя, но.. 

г-жа Жданова и её ведомство ни за что не отвечает, ничего не контролирует. Это тот руководитель, которая утверждала, что на Птицефабрике все отлично, никакие яйца антибиотиками не напичканы, от Экофермы "Сокоч" не исходит никаких неприятных запахов. В вышеприведенном ответе, г-жа Жданова сообщает, что Роспотребнадзор может осуществлять свою работу только после строительства.... Которое по официальным данным, якобы, еще и не ведется (см. первое фото).  Это также подтверждается и тем, что уведомление о начале строительства не получено и в инспеции Государственного строительного надзора по Камчатскому краю.

Можно предположить, что произойдет дальше. Завод с такой «поддержкой» построят несмотря на уже многочисленные нарушения всего и вся. Но как будут его вводить в эксплуатацию? Как обычно или как надо?

Вы не можете комментировать