Добрынин. Прошу, извините меня, у нас еще второй вопрос не рассмотрен. Докладчиком по нему заявился Накамура. Потом уже продолжим обсуждение, согласны?
8. Алексей Накамура-сан
Накамура. Здравствуйте, уважаемые коллеги, уважаемые депутаты, присутствующие, приглашенные. Традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока основан на неразрывной связи с окружающей природной средой. Большинство коренных малочисленных народов проживает в труднодоступной сельской местности с суровыми климатическими условиями, которые и определяют возможный образ жизни. Но хочется отметить, что проживание в более благоприятных условиях городов и развитой современной инфраструктурой сельских муниципалитетов юга Камчатского края не является фактором отрыва коренных малочисленных народов от традиций предков и изменения образа жизни. Даже проживая в благоприятных условиях современной цивилизации, пользуясь ее благами, все мы остаемся аборигенами, и стараемся сохранить свою национальную особенность и индивидуальность как в виде одного лица, отдельной семьи или рода, так и в составе общин коренных малочисленных народов Камчатского края. Рыболовство для коренных малочисленных народов, особенно Дальнего Востока, является основным и единственно возможным видом традиционно хозяйственной деятельности. Даже для оленеводов рыболовство является важным источником питания, с периода отела оленя (апрель-май) до забоя оленей (ноябрь-декабрь). Во многих национальных селах рыболовецкие общины малочисленных народов стали градообразующим предприятием, развитие традиционного рыболовства как вида деятельности общин и иных объединений малочисленных народов в местах традиционного проживания традиционной хозяйственной деятельности является сегодня гарантией стабильности и эффективности развития отдаленных сельских территорий. В условиях, более приемлемых для проживаний и самого рыболовства не является основой выживания как крайняя мера. Ведение традиционного образа жизни является защитной реакцией коренных народов на всеобщую глобализацию, стирание индивидуальности и этнических национальных традиций в современном мире.
При осуществлении рыболовства в целях осуществления традиционного образа жизни и осуществление традиционной хозяйственной деятельности коренные малочисленные народы Камчатского края, их общины и иные объединения наших народов, использовали, используют и будут использовать различные традиционные методы и способы вылова водных биоресурсов, в зависимости от видов, времени года, необходимого количества, а также от рыбохозяйственного бассейна. В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне используются следующие традиционные методы и способы добычи, вылова: закидной, совной, кошельковый невод, траловые неводы, близнецовые тралы, невода, донный невод, мутник, бревень, сети донные, плавные и вставные, вентиля, верши, мережи, рюжи, ловушки, закол, запол, заедка, карабка, конусообразные и прямоугольные ловушки, наважьи ловушки, миножьи ловушки, крабьи ловушки, драга, адольники, переметы. Крючковые орудия лова: троли, щипцы, сачок, петли, захваты, фитинги; кальмароловная снасть, черпушка, гарпуны, острога. Для добычи морских млекопитающих это огнестрельное оружие, сети, ловушки, откидные вставные. Для добычи морской капусты – ханза, шесть, кашение. Орудия с режущим принципом действия.
Обращаю внимание уважаемых участников Съезда, что вышеперечисленные основные методы и способы для добычи и ловли рыбоводных ресурсов использовались исторически и применяются в настоящее время. Часть традиционных методов и способов добычи таких, например, как оглушение или с применением яда растительного происхождения, мною не упоминается, так как они не применяются вследствие запретов, установленных правилами рыболовства. При этом часть методов и способов прошла адаптацию развития, и была приспособлена к нынешним условиям жизнедеятельности коренных малочисленных народов – например, такие, как крабовые ловушки, вставные морские сети, донные закидные невода, мутники, вставные лососевые ловушки, карабки как морского, так и речного использования и назначения, и многие другие орудия лова. Хочется отметить нездоровый, не имеющий никаких научных обоснований ажиотаж вокруг традиционных орудий лова коренными малочисленными народами Камчатского края. Запрет на применение коренными народами Камчатки при добыче и ловли современных активных орудий лова с применениями и изготовлением тех орудий лова, имеется в настоящее время не растительных, хоть и снастных материалов.
Понимание некоторых отдельных граждан, руководителей организаций, ведомств на всех уровнях таких понятий как «традиция», «традиционная культура», «традиционный образ жизни» - эти понятия незыблемые и не подвергающееся никаким прогрессивным изменениям. В нашем понятии традиция, традиционная культура, традиционный образ жизни – это не только сохранение и использование накопленного предками жизненного опыта, но и его развитие этого опыта, потомками во времени и пространстве. Эта прописанная истина – там, где нет развития, там нет и самой жизни. Исходя из сказанного, заявляем, что имеет место искажение фактов и подмена понятия «традиция коренных малочисленных народов Камчатки». Применяется произвол в вопросе применения коренными народами Камчатки современных прогрессивных орудий лова, направленных на недопущение добычи, вылова рыбоводных ресурсов общин КМНС, с использованием традиционного рыбьего лова, применяемого коренными народами на протяжении веков, но подвергнутых изменениям и приспособленных к применению в современном мире.
В связи с применением избирательных и различных понятий в вопросе аборигенности тех или иных орудий лова, вышеупомянутые представители различных структур и ведомств стараются не видеть в них признаков традиционных основ аборигенной культуры. Мы же усматриваем и находим в современных орудиях, способах и методах добычи, лова изначальный элемент традиционных культур коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, уже потом приспособленных и видоизмененных к современным потребностям и условиям ведения промышленного промысла. Поэтому если брать за основу, без учета развития традиционного орудия лова во времени и применять понятие традиционных орудий лова, применяя принцип, как ловили, что ловили и чем ловили коренные малочисленные народы на реках и море в прошлом, то можно очень легко сделать вывод, что коренные малочисленные народы деградировали во времени и пространстве, и должны жить в каком-то своем отсталом мире, где-то на уровне XVIII-XIX века.
И хочется особенно отметить, что такие заявления делают должностные лица, имеющие не одно высшее образование, занимающие высокие посты и должности. Нам дословно заявляют, что при ведении традиционного образа жизни мы не должны пользоваться мобильной связью, использовать Интернет, должны жить не в современных домах, а в традиционных жилищах коренных народов без современных элементов быта – в землянках, юртах. Кто-то очень хочет видеть в нас отсталых и необразованных туземцев, передающих информацию посредством дымовых сигналов и ударами в бубен, производящих добычу, вылов и лов биоресурсов характерной сетью, производящих замет и выборку орудий лова при помощи ботов и гребных байдарок.
Заверяю вас – мы давно уже не отсталые и не безграмотные люди. Оглянитесь – мы все вместе с вами проживаем в одном этом мире. Многие из нас имеют высшее образование и притом не одно, есть защищенные научные степени. Мы, как и все народы Российской Федерации, стремимся достойно жить в современном мире, достойно зарабатывать, иметь приемлемые условия жизни – но при этом сохраняя свою традиционность. Нам очень важно передать свою культуру и традиции, адаптированные к современной действительности подрастающему поколению коренных народов. Более важным вопросом, решение которого влияет на само существование и успешную деятельность общин коренных малочисленных народов является изменение общественного мнения о деятельности общин коренных народов, восприятие общин как самостоятельного и успешного субъекта хозяйствования в современных условиях.
При рыночных отношениях требуется изменить мнение об общинах КМНС как подсобных, не имеющих дальнейшего развития видах организации. Заявляю, что, ведя традиционный образ жизни, можно достойно жить и существовать. Требуется применение современных передовых технологий, как в процессе добычи, так и в процессе переработки и хранения произведенной продукции. В настоящее время архиважно включение изменений в новые правила рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, предлагаемые к принятию Правительством Российской Федерации в ближайшее время. В настоящее время рыбопромышленники, занимающиеся выловом биоресурсов на коммерческих условиях, активно вносят поправки в предлагаемые поправки в правила рыболовства, и нам крайне важно и необходимо также активно работать в этом направлении, добиваться действительно поправок в правилах рыболовства Дальневосточного бассейна, в направлении изменений, касающихся именно общин коренных малочисленных народов.
Убедительно обращаю ваше внимание на тот фактор, что предлагаемые к применению и принятию в ближайшее время правила рыболовства не содержат в своих положениях понятий традиционной хозяйственной деятельности общин коренных малочисленных народов, как предприятий, ведущих освоение водных биоресурсов на современном уровне. В проекте данных правил усматривается только вылов биоресурсов для личного потребления, и только на реках. Морское рыболовство при ведении традиционного вида хозяйства при этом в правилах почти не предусматривает, и вести их невозможно. В прописанных правилах орудия лова, как и в предыдущих, ныне действующих правилах, вновь не предусматривает добычу донно-пищевых пород рыб, высота сетного полотна имеет ограничение по высоте, длина сети обозначена для одного пользователя, то есть для физического лица. Нам задают вопрос – почему вы не работаете в данном направлении, пожалуйста, вносите предложения; так вот, такие предложения о включении традиционных орудий лова в новую редакцию правил рыболовства Дальневосточного водного бассейна направлялись и в Росрыболовство, и в райком, и в Министерство сельского хозяйства, наверное, почти каждая община КМНС Камчатского края ни по одному разу. Отсутствие изменений в правилах о рыболовстве в сфере традиционного рыболовства, направленное на применение активных орудий лова именно в морском и прибрежном рыболовстве вновь ставит под угрозу освоение общинами КМНС квот на вылов морских биоресурсов.
Снова, как это происходит из года в год, от путины к путине, квоты не будут освоены, или будут освоены частично, и путина 2014 года в области освоения донно-пищевых пород рыб, как и в предыдущие годы, будет сорвана. И снова, как и впредь, представители общины, физические лица, будут бегать со своими квотами к промышленникам, и предлагать им освоение, буквально за копейки; и опять никто не возьмется за это освоение, так как правила рыболовства ограничивают и не предусматривают применение донных активных орудий лова для КМНС. Подводя итог вышесказанному, хочется сказать, что в рамках регламента нашего Съезда невозможно сказать о всех проблемах традиционного хозяйствования общин КМНС Камчатского края. Существует огромное количество проблем и в других видах традиционного производства, касающихся не только традиционного рыболовства – это, в первую очередь, оленеводство, сбор и переработка дикоросов, добыча морского зверя, переработка сырья, сохранение продукции традиционного производства, развитие и сохранение народных промыслов, создание современной перерабатывающей производственной базы общин КМНС и объединения. Требуется создание условий для здоровой конкуренции в условиях рыночных отношений с коммерческими и иными производственными структурами и организациями.
Подводя итог вышесказанному, просим внести в резолюцию Съезда. Первое: обращение об изменении отношения органов всех ветвей власти к традиционному рыболовству общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока Российской Федерации, физических лиц из числа коренных народов, направленное на развитие данного вида рыболовства как вида коммерческой деятельности коренных малочисленных народов наравне с другими промышленными предприятиями. Второе: обратиться в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации с убедительным предложением о внесении в правила рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна изменение в статью правил «О традиционного рыболовстве», разрешающее применение всех орудий добычи лова общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока наравне с промышленным рыболовством или включение в перечень разрешенных орудий лова для осуществления традиционного рыболовства, включить отдельную статью о добыче, вылове водных биоресурсов именно общинами КМНС и их сообществами, перечисленные в данном докладе традиционных орудий лова и добычи водных биоресурсов. Спасибо.
Добрынин. У меня вопрос к мандатной комиссии, готовы?
Сразу хочу пояснить: в работе Съезда у нас принимают участие делегаты и приглашенные. Поскольку съезд является Съездом общин, то делегатами являются представители общин, полномочия которых у нас проверяет мандатная комиссия. Кроме этого, в работе Съезда принимают участие приглашенные лица, и те, кто посчитал необходимым поприсутствовать на данном мероприятии. В связи с таким разделением у нас возникает вопрос, при голосовании по вопросам Съезда право голоса имеют только делегаты. Присутствующие на Съезде имеют право на выступление, выражение своего мнения, но, к сожалению, лишены права голоса, чтобы не было потом разного понимания. Это одно. Второе: хочу вас обрадовать, в первой части нашего Съезда принимал участие представитель юстиции Камчатского края, который не увидел никаких нарушений в проводимом мероприятии, посчитал, что мы действуем законно, обоснованно, и с тем, что в дальнейшем присутствии необходимости нет, он покинул наше мероприятие, а мы продолжаем работать. Слово предоставляется мандатной комиссии.
- Мандатной комиссией были составлены протоколы заседания мандатной комиссии, в присутствии Попова Сергея Дмитриевича, Посольского Михаила Юрьевича и Талынина Сергея Сергеевича. Повестка дня была о выборах председателя и секретаря мандатной комиссии первого Чрезвычайного съезда общин коренных малочисленных народов Камчатского края. Решили: избрать председателем мандатной комиссии первого Чрезвычайного съезда общин коренных малочисленных народов Камчатского края; второе – избрать секретарем первого Чрезвычайного съезда общин коренных малочисленных народов Севера. Председатель мандатной комиссии Посольский Михаил Юрьевич, секретарь мандатной комиссии Талынин Сергей Сергеевич, член мандатной комиссии Попов Сергей Дмитриевич. Есть предложение: протокол №1 мандатной комиссии – кто за данное предложение, прошу голосовать. Кто против? Воздержался? Протокол утверждается.
Протокол №2 заседания мандатной комиссии первого Чрезвычайного съезда общин коренных малочисленных народов Камчатского края от 22 марта 2014 года, город Елизово. Присутствуют: Попов Сергей Дмитриевич, Посольский Михаил Юрьевич, Талынин Сергей Сергеевич. Повестка дня о выдаче мандатов делегатам первого Чрезвычайного съезда общин коренных малочисленных народов Камчатского края. Согласно решению оргкомитета по подготовке первого Чрезвычайного съезда общин коренных малочисленных народов Камчатского края, в работе Съезда принимают участие уполномоченные представители общин коренных малочисленных народов Камчатского края. На Съезд прибыло 49 уполномоченных представителей общин КМНС Камчатского края. Зарегистрировались и присутствуют 49 уполномоченных представителей общин КМНС. Решили: согласно решению первого Чрезвычайного съезда общин коренных малочисленных народов Камчатского края, полномочия делегатов признать действительными. Съезд правомочен решать повестку рабочего дня. Председатель мандатной комиссии Посольский Михаил Юрьевич, секретарь мандатной комиссии Талынин Сергей Сергеевич, член комиссии Попов Сергей Дмитриевич.
Добрынин. Есть предложение утвердить протокол мандатной комиссии, кто «за», прошу голосовать. Против? Воздержавшиеся? Протокол утверждается. И делегаты могут получить мандаты на выходе. Предлагаю сейчас быстренько получить мандаты, чтобы нам начать работу уже на легитимных основаниях.
Добрынин. Для продолжения работы я предоставлю слово Виктору Федоровичу Семенову.
9. Выступает В. Семенов из Соболево. По регламенту ему отводилось 10 минут. Но он выступал 27 минут, что является неуважением к делегатам и остальным. Его речь запомнилась всем тем, что когда к нему приходят рыбинспектора, то он говорит, что он президент своего народа, т.е. Ассоциации КМНС, и может на равных разговаривать только с президентом РФ Путиным, а они для него никто.
Семенов. Уважаемые делегаты, приятно видеть всех нас собравшихся здесь, на этом Чрезвычайном съезде родовых общин КМНС всего Камчатского края. Я представляю интересы Соболевского района, поскольку я сам родовая община Семеновы, которая зарегистрирована в Соболевском районе. Ну, и в то же время интересы всех родовых общин, которые зарегистрированы в Соболевском районе, а также физических лиц. Поэтому свой доклад, свое выступление я хочу построить на документах. А именно с 2008 года мы регулярно, то есть, ежегодно ведем переписку с Президентом Российской Федерации Путиным Владимиром Владимировичем. И ежегодно получаем от него ответы. Естественно, не от него, а от его доверенных лиц. Поэтому у нас есть чем гордиться. А именно, в 2008 году, когда председатель законодательного собрания Невзоров писал письмо в Минрегионразвития, а также на Правительство Камчатского края, на Правительство Российской Федерации, на самого Президента, исключить Соболевский район, Мильковский район, Большерецкий район из районов традиционной деятельности Камчатского края. Мы одни из первых подключились с ним, одни из первых написали письмо на имя Президента, что такое позволять, Владимир Владимирович, вы не имеете права. Подробно описали на одной странице причины. И, я думаю, одно из важных завоеваний, именно Владимир Владимирович дал указание по всей вероятности Правительству Российской Федерации, что с 2009 года весь Камчатский край, включая сельские районы, включая городские районы, является местом традиционной хозяйственной деятельности. Это надо брать во главу своих доказательств, что мы здесь живем нормально. Что мы здесь живем такими, какие мы есть, защищаем свои права. В то же время, я хочу, я и на втором съезде, когда выступал, привозил тогда всем присутствующим распечатку с Конституции Российской Федерации. Статья 69-я, где прямо написано, что Российская Федерация гарантирует права малочисленным народам севера, в том числе нам, представителям КМНС Камчатского края на уровне, еще раз повторяю, международного права, международных договоров. Других законов нет. У меня даже промысловый участок за мной закреплен, и когда ко мне подъезжают рыбные инспектора, я открыто говорю: «Представьте мне документы, что вы законно находитесь на нашей земле и тогда мы сможем разговаривать». Тем более, я являюсь президентом КМНС Соболевского района. Я прямо так и говорю: «Я по своему статусу имею право разговаривать, я президент, только с Владимиром Владимировичем Путиным, потому что я президент своего народа».
Вот по этому поводу я зачитаю вам последнее обращение, и как окончательная, которая является продолжением этого обращения, мы буквально перед поездкой, которое наше руководство, даже не наше руководство, а наши КМНСники сообщили, что собирается чрезвычайный съезд, буквально за один день до начала нашего сегодняшнего съезда. Мы там закончили еще один документ, который я вам сейчас и зачитаю. А именно на это обращение пришел ответ от Президента, от его доверенных лиц. Этим обращением в этом году я руководствовался при встрече с рыбоохранительными органами. Я вам зачитаю. Если выразиться сможете, кто-то будет согласен, кто-то не согласен, но, тем не менее, вы сталкиваетесь перед фактом.
В 50-е годы прошлого столетия Соболевский район достиг всеобщего начального образования. Родители наставляли нас, как плохо быть неграмотным. Едут охотники на собаках, заблудились, подъезжают к стойбищу, выходит ительмен. Охотник спрашивает, как обычно, «Амто, приятель», по-русски это значит здравствуйте. «Не подскажете, сколько осталось ехать до поселка?». «О, паря, друг, с осени сто сорок стогов было. Сейчас три упало, стало немного ближе». Примерно то же самое происходило 22 марта 2013 года на сходе жителей в Соболевском районе. Когда спросили у главы района, почему все невода на море стоят вплотную к устьям реки Воровской, хотя законом они разрешены не ближе двух километров от устья, он ответил: «Раньше они устанавливались правильно, до двух километров от устья, но в связи с тем, что устье реки Воровской ежегодно меняется, то место установки неводов подошло вплотную к устьям. И это правильно, правильно, все, пускай стоят». Вместо того чтобы забить тревогу. По этому поводу мы написали, естественно, письмо. Согласитесь, вышел до такого уровня занимаемой должности, мягко говоря, малограмотный. Поэтому район находится на стадии развития 50-60-х годов XIX века: нет ни холодного, ни горячего водоснабжения, экономика рухнула. Меня насторожило, что до 70-ти из числа присутствующих вслух согласились с ним. Кто это, подхалимы или недоучки?
Одно из последних возмущений, по поводу которого мы обратились к вам, стало закрытие газеты «Абориген Камчатки», единственного источника информации по проблемам ительмен и коряк всего полуострова. Причина – отсутствие финансирования. Я, кстати, перед тем, как приехать, звонил Борисову Виктору Ивановичу по его работе, говорю: «Открыли финансирование газеты «Абориген Камчатки»? Уже год прошел, как отправили это обращение. Финансирование до сих пор не открыто. Хотя газета выпускается какими-то путями, непонятно. Вот это тоже надо взять во внимание, причины отсутствия финансирования. А также вот этот закон, о котором нужно было говорить выступающим, который надо брать во главу наших действий, нашего вооружения это то, что в 2004 году вышел закон о рыболовстве. Я лично его читал. Я тогда удивлялся, ничего себе, нам дали такие льготы, такое преимущество. Где было написано, где предусмотрено преимущество при распределении участков и квот для малочисленных народов. А потом его изменили. Без нашего согласия, без обсуждения, без всего этого, взяли его, поменяли. И на сегодняшний день по Соболевскому району нам выделили всего один участок для рыбалки. Естественно, расстояние этого участка один километр. В 2013 году мы этим участком не пользовались, потому что к нему невозможно было подъехать. Участок морской, который нам выделили, по морской косе находится от Соболево на расстоянии 20 километров. Так мне легче купить ту рыбу, которую нам выделяют нам, физическим лицам, для вылова там пять-шесть сетей или два пирса. Легче ее купить. Я лучше отдам эти 200-300 рублей, куплю (неразб). Я об этом и не раз уже докладывал и в рыбинспекцию, и в СВТУ, и всем органам, во владении которых находятся эти вопросы, но ответы остаются совершенно равнодушные.
По историческим данным первыми на Камчатке побывали японцы и китайцы. Освоение Камчатки русскими началось в 1697 году, согласно тем документам, которыми я располагаю, путем захвата территории, где проживают ительмены и коряки. Защищая свои земли, свой уклад жизни, мы были в то время в каменном веке. Вот орудия, которыми пользовались наши пра-пра-предки. Каменные сверла, каменные тесла, каменные ножи и так далее. Естественно, жили в каменном веке. При захвате мы несли большие потери. Большое количество ительменов и коряк было убито. После захвата ительмены и коряки пережили царский и советский периоды современной истории. Сейчас нас в живых в Соболевском районе осталось меньше 400 человек. Перед нами стоит вопрос, в каком положении мы живем на своей земле. На своей земле, потому что нам некуда отсюда бежать. Это наша кровная земля, я сразу заявляю. И мы должны ночью проснуться и сказать себе – это наша земля, это наша кровная земля, где похоронены наши предки. В каком положении мы здесь находимся? Колония России, неполноправный член, входящий в состав Российской Федерации. Если полноправный, то почему нет ни одного двустороннее подписанного документа, направленного на мирный созидательный труд между нами, народами, кроме 69-й статьи основного закона. Вот единственный закон, который нас защитит с любой стороны, хоть спереди, хоть сбоку – это 69 статья, где черным по белому сказано, что мы можем решать вопросы только на уровне международного права и международных договоров. Все, нет другого закона. Нам нечем руководствоваться в нашем взаимоотношении. Я про эту статью говорю. Теперь, что касаются, какие имеются, касаются КМНС, привлеченных к хозяйственной деятельности, приняты односторонне. Большинство не отвечает нашему укладу и не могут быть приняты нами к исполнению, так как вызывают бесконечные разногласия.
Мы прекрасно понимаем, что нас мало. И поэтому мы беззащитны, легко ранимы. По зову самосохранения вынуждены налаживать международные отношения с теми, кто нас понимает и не использует нашу доверчивость в корыстных целях, используя наши территории, как сырьевой придаток, выделяя нам крохи с барского стола олигархов, воров-коррупционеров, мафии, криминальной власти, лишая нас всяких надежд развития экономической самостоятельности и сохранения жизни. Мы пишем заявление по поводу этого обращения на имя Президента. И оно звучит так: на основании вышеизложенного, руководствуясь 69-м основным законом, имеющимися документами, фотографиями, фактами, просим дать согласие начать переговоры о выходе из создавшейся обстановки. Естественно, переговоров никаких не было. Дали нам эту обыкновенную отписку, которую я вам приведу в следующем документе, который мы подготовили к отправке. Я думаю, что после нашего съезда мы в течение недели закончим этот документ окончательно и проведем отправку.
- 10 минут уже.
Семенов. Еще минуту, еще пять минут.
Евгения Геннадьевна. Пять минут уже никак не получится. Не успеют у нас.
- Да пусть выступает, жалко, что ли?
Семенов. Так, тут документ судьбоносный. Его надо зачитать. Если мы сейчас его не зачитаем, мы останемся на том же уровне, на котором мы сейчас находимся. И вы сами должны решить, судьбоносный это документ или не судьбоносный. Я к чему разговор веду. Значит, не понравился, раз меня лишают голоса, кому-то не понравилось мое обращение, наше обращение. Мы, на основании этого обращения, в этом году пишем запрос. Опять запрос на имя Президента. И почему этот запрос, сейчас я вам объясню.
«Мы, нижеподписавшиеся, ительмены-камчадалы после развала СССР со своей землей, Охотским морем добровольно вошли в состав Российской Федерации, имеем российской гражданство, российский паспорт. Обязанность выполнять правила мирного созидательного труда записано в основном законе Российской Федерации, то есть, в Конституции. Перед нами, когда мы пишем это письмо, лежит стопка заявлений, обращений, которые мы ежегодно, начиная с 2008 года, посылаем вам с просьбой помочь в разрешении вопроса, связанного с традиционной хозяйственной деятельностью, то есть, ТХД, коренного малочисленного народа Соболевского района.» Я про Соболевский район, потому что я не могу, не уполномочен отвечать за весь Камчатский край. «Да, Владимир Владимирович, жалобы на Вас нет, что Вы равнодушно отнеслись к нашим обращениям, заявлениям.
Ответы от министра регионального развития Басаргина, замначальника Департамента письменных обращений граждан Григорян, директора Департамента международных отношений Журавского, исполняющего обязанности министра рыбного хозяйства Камчатского края Давыдова, приходили ответы, которые придавали нам уверенность в благополучном решении поставленных вопросов. Но благие намерения вышеуказанных руководителей натыкались на барьеры чиновников Камчатского края. А именно, не выполнялась 69-я статья основного закона, в том числе обязательств Российской Федерации, обязательств. Они давали нам обязательства, Российская Федерация, перед КМНС, которые не выполняются. Это слышали от докладчиков, которые выступали до меня. Все доклады были пронизаны болью, что куда не иди, всюду клин, как говорят.
Привожу пример, один из примеров, который кто-то озвучил из докладчиков. Когда мы, делегация коренного малочисленного народа Севера, КМНС, камчадалы, обратились к главе Соболевского муниципального района Куркину Владимиру Ивановичу с просьбой помочь нам при ТХД, им было сказано, вот слушайте, это умопомрачительно, как такое может быть сказано. Что, вот его слова, им было сказано, что для занятия ТХД мы должны жить в лесу, в стойбище. Открытым текстом. Ничего не боится. Ничего, потому что мафия прикрывает его. Если бы он знал, что мафия его не прикрывает, он бы этого никогда не сказал. «А вы езжайте, переезжайте в стойбище, живите в чумах, спите на оленьих шкурах, ешьте кислую рыбу, но когда мы приедем, чтобы вы обязательно перед нами какие-то танцы устроили, чтобы мы по российскому телевидению могли показать, как весело живется ительменам Камчатского края». Вот что делает! Я вот когда смотрю это телевидение про КМНС, видим только одни танцы. Танцы одни видно! А в России думают, ой, как ительмены там. Нет, чтобы показать, у нас Марков, ему 80 лет, живет в разрушенной избушке, постоянно ходит ко мне с просьбой оказать ему помощь. Значит, куда бы мы ни обращались, закон не решается, вернее, просьба не решается.
По поводу высказывания главы мы сделали заявление в правоохранительные органы, где отразили свои позиции, «любя» то, что вы, действительно говорили. Ни в одном законе не написано, что для того, чтобы заниматься ТХД, мы должны жить в стойбищах, вдали от цивилизации. Мы обвиняем его, главу администрации, в том, что не выполняются законы, дающие нам право быть такими, как мы есть. А мы коренные жители, хозяева этой земли. Здесь похоронены наши предки. Никто в нашей стране не имеет право уничтожать и оскорблять наш народ. Так и заявляйте всем. Отправили вас куда подальше: вы на каком праве это делаете? Если все мы будем это делать совместно, то мы победим это безобразие. Поэтому мы никогда не откажемся от предъявленных обвинений. Мы оставляем за собой право обратиться к Президенту Владимиру Владимировичу Путину и в Страсбургский суд, вот тот запрос, который мы делаем. Высказывание главы администрации правоохранительными органами было оправдано. То есть, сразу после этого высказывания я сразу написал заявление на уголовное дело на главу администрации, чтобы это вопрос разобрали. Наши правоохранительные органы ничего, лишний раз доказали, что отправляйте их в лес, на Командорские острова, грузите и делайте там. Разве это можно? Дело в том, что это даже не так было. После того, когда мы собрались в феврале месяце на собрание КМНС по вопросам, касающимся нас, он этим бравировал: вы не имеете права в селе жить, вы обязаны жить для занятия КМНС и все вроде как согласились.
Пример второй, вот у нас по Соболево опять. На территории ТХД, водоохранной зоны строится рыбообрабатывающее предприятие, вывозится песчаный гравий, что запрещено законом. Запрещено. Мы по этому поводу обращались в инстанции, в ведении которых решаются эти вопросы. Запросы остаются без ответа. Завтра они нашу землю распашут вдоль и поперек. Куда бы мы ни обращались, все это, эти документы, что мы выразили в этом запросе, отражены в наших документах. На эти вопросы есть соответствующие документы. Опять ни правоохранительные органы, я не стал отдельно писать, кто представляет правоохранительные органы, даже не отвечают на эти вопросы. Знают, что мафия, если против мафии, их уволят, а если так, она их прикроет.
Пример третий: это уже из повседневной нашей жизни рыбаков, собственно, о чем говорили выступающие, во время проверки своих сетей, подъезжает рыбоохрана, задает вопрос: «Почему выловленная рыбы не занесена в промысловый журнал?» Отвечаем, что операция проверки сетей не закончена и физически проверять сети и одновременно проводить замер и запись не можем. Но это их не интересует. И они составляют протокол. Как и что с нами будет после этого, их совершенно не интересует. Это тоже подтверждено соответствующими документами.
Поэтому 11 апреля 2013 года мы Вам отправляли обращение. То, которое я читал. Где мы более подробно описали проблемы КМНС нашего ТХД и просили помочь в устранении указанных недостатков. От Вас за подписью Григоряна губернатору Камчатского края Илюхину пришло поручение. Я еще раз говорю, вдумайтесь, как я все-таки уважаю этого Григоряна вот за эти слова. Он поручил Илюхину объективно и всесторонне разобраться по вопросам обращения. И все это, кажется, полный ответ, который сочетается только в двух словах. Два слова и все, давайте ребята, объективно. Но, вот я читаю. По вопросу на должном уровне, о котором мы просили, оно не рассматривалось. И результат это равнодушие незамедлительно отразился на ТХД народа ительменов. А именно, здесь так и будем писать Путину, за занятие ТХД заводятся административные и уголовные дела. И притом они фальсифицированные в полном смысле этого слова. Я отвечаю за свои слова.
Добрынин. Пора заканчивать.
Семенов. Все, все. Заводятся административные и уголовные дела. Мы это даже жирным подчеркнули, кто видит. Которые правоохранительные органы рассматривают многие месяца. В нашем понимании, если в период освоения земли Камчатской ительмены истреблялись физически, то сейчас медленно убивают морально путем психологического воздействия. Это я правду говорю. Один из тех, на которого составилось уголовное дело, это я. Это произошло у нас.
Евгения Геннадьевна. Закон говорит.
Добрынин. Мы же не говорим, что вы врете.
Семенов. Нет.
- Мы согласны с вами.
Семенов. Хорошо, я понял, заканчиваю. Сейчас медленно убивают морально, путем психологического воздействия. Поэтому в феврале 2014 года на собрании КМНС присутствующие заявили: мы боимся власти. Они открыто заявляют: мы боимся власти. На основании вышеизложенного, руководствуясь 69 статьей основного закона, просим дать ответ. Земля Соболевского района с омывающим Охотским морем. Потому что этот ответ нам необходим для судебного заседания. Принадлежит Российской Федерации по договору уступки территории, принадлежит Российской Федерации на основании двустороннего договора между народами Российской Федерации и ительменами Камчатки, колония Российской Федерации, четвертое – международные отношения КМНС Соболевского района выстраиваются только 69-й статьей основного закона. Вот этот мы делаем запрос. И так, я говорю плохо, не даете вы мне свободно выступить.
Добрынин. Другие тоже хотят выступить.
Евгения Геннадьевна. Регламент.
Семенов. Я понял. И последний вопрос, который мы задаем Президенту на уровне судебного ответа, это не судебный запрос. Судебное слушание, касающееся ТХД, может рассматривать любой судья или только судья имеющий диплом юриста международного права. Ответ необходим для судебного заседания. Все написанное подтверждается соответствующими документами.
Добрынин. Спасибо, Виктор Федорович. Слово представляется Бондарь Игорю Леонидовичу, главе Усть-Большерецкого муниципального района.
10. Глава Усть-Большерецкого района Игорь Бондарь. Я впервые слышал его речь на трибуне и мне показалось, что он неплохой в целом оратор, полемист. Чувствуется комсомольская школа. Даже не школа, а как бы это сказать. В обкомы и райкомы ВЛКСМ и КПСС дурней не брали. Осенью будут выборы в районе главы и если Бондарь снова выдвинется то у него есть все шансы победить снова. т.е. соперники должны как минимум уметь говорить
Бондарь. Амто! Разрешите поприветствовать участников всего форума от жителей Усть-Большерецкого района. Я очень коротко. Послушав вот эти доклады, где критикуют, а я представитель чиновничества, который критикуется. Тем не менее, с большинством позиций я согласен. Где-то спорные моменты. Так получилось, что администрации районов, муниципалитетов, они, в общем-то, отодвинуты от биоресурсов. То есть, они не занимаются, это не их полномочия. Именно поэтому то, что происходит в Усть-Большерецком района, а это место традиционного образа жизни. Кстати, ни жителям Усть-Большерецкого района КМНС не мешают, ни администрации, ни мне. Поэтому, я считаю это крайне ошибочным, вообще подымать этот вопрос в местах традиционного образа жизни. Вся Камчатка традиционный образ жизни. Поэтому создавался лососевый совет, который, казалось бы, и цели были хорошие, должен был как раз помочь решать вопросы, которые вот проблемные вопросы, которые подымались. И люди активно начали участвовать, в том числе и КМНС. Но через некоторое время позиция лососевого совета изменилась крайне в другую сторону.
Я буквально пример приведу. Ну как можно понимать когда лососевый совет выдвигает такие рекомендации: закрыть рыбалку по морской стороне от Устей до мыса Левашова. Она закрыта была. Мы потеряли в бюджете где-то порядка 8 миллионов, но это, наверно, не самое страшное. Самое страшное, что и люди были лишены работы, и заводы встали. И в этом году они опять рекомендуют заняться тем же. Поэтому, как раз о проверках к вопросу, докладывали. По проверкам. Вы знаете, мы сами иногда виноваты. Представители лососевого совета ездят по косе и проверяют промысловые журналы. Какое он имеет право делать вообще? Гнать их надо! Поэтому лососевый совет я своим решением закрыл. Он не действует. Тем не менее, этот лососевый совет на каких-то общественных началах, они так и не могут уйти. Я считаю, что они вообще политизированы стали. Они занимаются больше политикой, чем нужным, хорошим делом. Потому что, когда закрыв рыбалку, под тем что, чавычу надо пропускать, в поселках стали ее выбивать. По косе пропускают, а в поселках выбивают. И меньше-то ее не стало на рынках на КП. Не стало меньше. Поэтому лишили именно тех людей, которым эта рыба принадлежит.
Что хотелось бы сказать в дальнейшем. Я сразу же заканчиваю. Чтобы короче все это было. Конечно же, и я делаю ошибки, не такой я великий специалист в этих вопросах. Хотелось бы получить помощь. Вот мы в конце марта собираемся провести небольшое собрание, а хотелось бы большое собрание, родовых общин. И приглашаем всех, особенно тех, кто рыбачит в Большерецком районе, приехать на это собрание. Что там будет предлагаться? Ну, во-первых, высветим все свои проблемы, сделаем то, по какому пути нам идти. Я понимаю, что это сложно решать всегда организационно. Поэтому я принял решение, что будет предоставлена такая ставка. И заключив с вами соглашение, если это будет некая ассоциация, по согласованию с вами, будет должность специалиста, который будет заниматься именно только вопросами КМНС в Усть-Большерецком районе.
В общем-то, чтобы не затягивать больше время, тут, правда, в последнее время, я бы так сказал, всех людей, которых я перечислил, это лососевый совет: это Вахрин, Мишин – это инструменты. Есть заказчики. Судя по тому, как рыбопромышленники комментируют закрытие лососевого совета, понятно, кто эти заказчики.
И последнее, тут как раз и журналисты присутствуют. Как работать с коррупционером? На меня там целый коррупционер. Так вот прилюдно публично дарю квартиры, которые мне лично приписали в газетах, лично дарю, вот мое слово, эти квартиры, только скажите мне, где. И заводы дарю все.
Добрынин. Ну, теперь найдите квартиры и заводы. Слово предоставляется Шимаеву Андрею Епифановичу.
11. На фото А.Шимаев из Тигиля
Шимаев. Добрый день. Я председатель территориальной соседской общины камчадал, это Тигильский район. Представляю ряд общин села Тигиль Тигильского района. Во-первых, я хочу сказать спасибо одному единственному главе администрации района, который посетил наше сборище. Вот если бы все они сюда пришли, это было бы, конечно, очень хорошо. Надеюсь, наступит это время, когда мы все будем собираться, и они не будут пропускать наши мероприятия, не считаясь с нами.
Хочу сказать, поговорить прежде о том, напрямую. Вы прекрасно понимаете все, что биоресурсы нужны всем. Они нужны как коренным малочисленным народам, они нужны и промышленникам. Поэтому здесь нужно откровенно сказать, что просто идет дележка. Правительство, государство нам выделяет положенные квоты на развитие коренных малочисленных народов, которое наше правительство Камчатского края должно с учетом тех квот, которые нам выделило Правительство, Президент, разделить между нами. Но, естественно, понятно, что эти квоты нужны не только, на них, как на вкусный пирог смотрят и промышленники, и другие. Они хотят, естественно, кусок побольше у нас отхватить и оставить нам только крохи. Поэтому она идет эта борьба. Все крутится вокруг биоресурсов, денег, понимаете. Наша самая главная задача, я считаю, чтобы мы смогли не просто так здесь высказывать свои боли, чаяния, а принимать какие-то решения. Нам надо, прежде всего, в первую очередь, достучаться до Правительства, до Президента до нашего. Каким образом, не знаю, давайте думать. Подключать средства массовой информации. Может быть, делать какие-то передачи, которые будут показывать на центральном телевидении, потому что вы прекрасно понимаете, все наши письма, которые мы отправляем на Администрацию Президента, Правительство, они утопают там, в Москве, все. Их специально не допускают до Президента, до главы Правительства, специально, чтобы не было принято решение.
Нам надо, чтобы нас услышал Президент, чтобы нас услышало Правительство. И потребовать от них, пускай они разберутся в том, почему законные наши квоты, которые выделяет Правительство, здесь, таким образом, распределяет наше Правительство. И пускай призовет к ответу Правительство Камчатского края. Специальные органы пусть выяснят, для чего это делается, с какой целью. Почему они не исполняют решения нашего государства, прежде всего. Вот это сама главная задача. Поэтому и первый вопрос, конечно, объединяется, сплетается и со вторым вопросам, потому что развитие коренных малочисленных народов, общин, предприятий, оно связано непосредственно с рыбалкой, потому что только сейчас от рыбалки, от охоты можно получить, ну, может, кто-то другие способы видит, прежде всего, доходы для развития наших общин, для нашей жизни. Поэтому все это и сплетается. Будут у нас биоресурсы, будет доступ у нас к биоресурсам, по распределению, будет у нас развитие наших общин, понимаете. Поэтому, вот это у меня самое главное. Хочу, чтобы записали в резолюцию, что самая главная наша задача нам с этими проблемами достучаться до Президента и до Правительства, и чтобы они потребовали от нашего Правительства Камчатского края исчерпывающий ответ, почему именно так распределяются квоты, которые выделены именно для коренных малочисленных народов. Все у меня
Добрынин. Спасибо. Уважаемые участники съезда, к нам в наш адрес поступила телеграмма. Сейчас Евгения Геннадьевна зачитает ее.
Тынетегина Евгения Геннадьевна зачитывает телеграмму из Оссоры. Приветствуем всех участников съезда! Необходимость съезда очевидна. Сложившаяся ситуация с дискриминацией национальных предприятий, общин более недопустима. «Разделяй и властвуй» - этот принцип древнего Рима отдельные представители края пытаются внести в нашу жизнь. Предлагают, чтобы «правильные общины» разбирались с «неправильными». Интересно, каким это образом? Законом запрещено быть членом общины независимо от того, кто ты по национальности. Если ты живешь и работаешь здесь на территории округа или края, если ты здесь родился, здесь родились и работают твои дети. Дикие лососи и другие биоресурсы Камчатки по итогам проведенных конкурсов в 2008 году были приватизированы и капитализированы частными лицами на ближайшие 20 лет. В результате федеральная собственность, созданная природой, плавно перешла в частные руки тех, кто не живет здесь, а проживает где-то далеко от Камчатского края, может быть, в Москве, Лондоне или Майями. Получаемая прибыль от добычи дикого лосося, за счет чего раньше жила и развивалась территория прибрежных поселков Корякского округа, на территорию больше не работает. Десятилетние федеральные социальные программы, рассчитанные на экономическое развитие общин, оказались несостоятельными. В округе нет ни одной общины, которая имеет свои средства производства, создает товары, участвует в рыночной экономике России. Последние десятилетия приоритеты общин в освоении биоресурсов, особенно последние 6 лет, во главе с А. Крайним Росрыболовством старательно вымывались из всех ранее созданных законов. Это мизер, выделяемых общинам лимитов на все виды биоресурсов, это ограничение выбора в орудиях лова, разрешенных правилами рыболовства, запреты на реализацию продукции.
В 2010 году была введена плата за биоресурсы наравне с промышленными предприятиями. В этом году плату за биоресурс планируется еще увеличить на 50-70%. Создавая административные барьеры «чиновники от рыбы» сделали все, чтобы общины не получили экономического развития и до сих пор остались в роли просящих.
В программе В. Броневич, когда она баллотировалась на губернатора Корякского округа, были замечательные обещания в каждом национальном селе построить цеха по переработке рыбы, грибов, ягод, а жителей округа научить ловить рыбу и каждому дать в руки удочку. Давно это было, много воды утекло. Может, ей не хватило времени, а может быть еще чего. Может быть, сейчас пришло то время, когда, находясь во власти, нужно выполнить обещанное.
С ростом цен на топливо растут транспортные расходы. Идет непрерывный рост коммунальных платежей. Как на дрожжах растут цены на продукты питания. Все меньше становится рабочих мест и возможности заработать деньги. В настоящее время ситуация должна меняться к лучшему. Руководство в Росрыболовстве сменилось. Территорию Дальнего Востока Президент России В.В. Путин объявил территорией опережающего развития. И, может быть, теперь чиновники перестанут «кошмарить» общины. Хочется надеяться, что теперь общины вправе рассчитывать на конкретную помощь от законодательной и исполнительной власти, от депутатов и губернаторов, прежде всего в Камчатском крае и на федеральном уровне тоже. Желаем все плодотворной работы, чтобы все озвученные проблемы на съезде были услышаны властью и претворены в реальную жизнь. Инициативная группа жителей поселка Оссора.
Комментарии
Монина получила 5 млн , купила дом на половинке, три ржавых старых швейных машинки и все. Это что за дела? Живет в доме,ничего для развития не делает. А на кого она дом оформила,догада йтесь?
Она рядом с Запороцким и не стояла.
В то время, когда все россияне расплачиваются вокруг власти, отдельные представители с двойными подбородками несут ахинею. На радость Ручку и Бондарю.
а зачем каждому народу проводить съезды? вон для всего народа проводят свои съезды "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР и т.д.
В прошлом году был 5-й съезд предпринимателе й. Или вы хотите марат чтобы русские предприниматели проводили свой, курды бизнесмены свой, азеры свой и т.д. Ну так недалеко и до факельных шествий и погромов.
А аборигены пусть проводят. У них статус такой и законы под них написаны. они не пришлые а завоеванные, как индейцы Америки
что за глупые вопросы. потому что твои мама и папа, или бабушки и прадедушки все равно пришлые. а местные туземцы обладают правом первожительства и они были завоеваны и покорены. читайте Крашениникова, Стеллера и остальных. более того их обложили незаконной данью (ясаком). ну и поскольу народу стало много, а рыбы мало то первоочередным правом на ее вылов владеют те, чьи предки жили здесь испокон веков. ну не свезло им что они не изобрели еще железо, порох и не дали отпор пришлым казакам
29 марта 2014. Курултай крымскотатарско го народа, собравшийся в субботу на внеочередную сессию в Бахчисарае, принял постановление о создании национально-тер риториальной автономии. Также курултай обратился "в ООН, Совет Европы, ЕС, ОБСЕ, ОИС, к народам, парламентам и правительствам государств с призывом поддержать право крымскотатарско го народа на самоопределение в форме национально-тер риториальной автономии на его исторической родине - в Крыму".
"Принимая это решение, мы опираемся на декларацию ООН о коренных народах от 13.09.2007 года, которая предусматривает право коренного народа на самоопределение (ст.3), на автономию и самоуправление (ст.4), право коренного народа на собственное участие, по собственному выбору, политической, экономической, культурной, социальной жизни государства своего проживания (ст.5)", - заявил глава Меджлиса Рефат Чубаров. Также он отметил, что военная деятельность не может вестись на территории коренного народа без его согласия или его просьбы об этом (ст.30 декларации ООН).
***************************
Эй, камчатские коренные, вам бы не сраться меж собой с губернатором и Броневич, а изучить опыт и заявить о своем праве согласно декларации ООН. Пусть крысюк и его опричники попробуют вас пересажать за сепаратизм. Он жеж недавно талдычил, что надо уважать право и волеизъявление народа. Авось поимеете землицы, установите там игровую зону как в индейских резервациях казино. но среди вас был один смелый Олег Запороцкий, но с продажным и ссыкливым народом делов не сделаешь. вы разобщены еще хуже чем пришлые звероподобные мурки
оригинал http://evroru.livejournal.com/882768.html?page=2#comments
ну и как верить референдуму - 98 %
наверняка ООН, ОБСЕ, ЕС и др. поддержат татарву, поскольку злые на Путина. Деньжат подкинут. В случае заварушки Турция подкинет живую силу, боевиков.
Т.е. Кремлю чтобы избежать второй Чечни ну или что-то подобного в олее мелких масштабах придется соглашаться со всеми их требованиями.
процесс пошел. В России тож этим референдумом Путин сыпанул дрожжей. Но тесто пока не дошло. процесс брожения только начинается.
Это новый способ убеждать голосовать за себя
И какое же может быть объединение между общинами КМНС, если даже свои, карагинские, местные, не позвонили, не сказали, что будет съезд? Крысы... Поехали сами на этот балаган, захотели отдельно, чтобы быть одной в деревне, кто был на съезде. Не буду я с ними объединяться!!!
Ну будем честны, никаких монинцев Поддубная не выводила на чистую воду. Она лишь выступала с обличением политических интриг госпожи Тынетегиной.
В холдинг конечно вступать нужно, но лучше без денег, а то у Поддубной заместителем Сережа Березуев, у того обширная практика оббирания аборигенов!
История умалчивает что именно эти же люди косили капусту заполняя заявки на субсидии на коленке и не думали за КМНС и как ему там живётся... А сейчас посмотрите... лидеры??? за права КМНС. Теперь так мы их должны называть???
Устроили цирк, тоже трюкачи!!! Когда нужны им люди Севера то сразу прикрываются поддержкой Северян а как и что хотят северяне им до звезды, главное полномочия вовремя перехватить... Понятно как теперь будет модно представлять полномочия КМНС. А что там на Севере.... пусть сами разгребаются??? А мнение Северян в Союзе не учли, как всегда...
И для чего тогда было собирать это сборище? Я так думаю, решила братва корякская потусоваться таким образом. На других посмотреть и себя показать.
И что удивительно, все надеятся на .... царя!!! Как будто у нас монархия, а не демократическое государство.
Did you develop this web site yourself? Please
reply back as I'm trying to create my own site and would like
to know where you got this from or just what the theme is called.
Kudos!
RSS лента комментариев этой записи